何謂勞動關(guān)系三方協(xié)商機制
一般來說,三方協(xié)商的主體主要是政府、工會和企業(yè)。勞動行政部門代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能,它通過與工會和企業(yè)組織的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認同,并將達成一致的意見,以實現(xiàn)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控。工會是勞動關(guān)系中不可缺少的重要一方。它是代表職工參與勞動關(guān)系三方協(xié)商,要如實反映職工的意見和要求,使有關(guān)勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益,維護好職工的合法權(quán)益。代表企業(yè)參與勞動關(guān)系三方協(xié)商的是企業(yè)組織,它的基本任務(wù)是通過協(xié)商和廣泛的活動,維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的利益。
三方協(xié)商的具體內(nèi)容
一般來說,新建立的三方機制將對涉及調(diào)整勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定提出意見和建議并監(jiān)督實施;對具有重大影響的集體爭議或群體性事件進行調(diào)查研究,提出解決的意見和建議。
三方會議協(xié)商的具體內(nèi)容包括:勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)、勞動爭議、勞動安全衛(wèi)生、工作時間和休息休假、集體合同和勞動合同等。目前,協(xié)商的內(nèi)容主要集中在推進和完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動合同制度;企業(yè)改制改組過程中的勞動關(guān)系;企業(yè)工資分配政策研究;最低工資、工作時間和休息休假、女職工和未成年工特殊保護、社會保障、職業(yè)技能培訓(xùn)等勞動標(biāo)準的制定和實施;勞動爭議的預(yù)防;企業(yè)民主管理和工會組織建設(shè);其他勞動關(guān)系調(diào)整等問題。
為何要啟動三方協(xié)商機制
近年來,我國勞動關(guān)系出現(xiàn)許多新問題,勞資關(guān)系糾紛呈上升趨勢,特別是在國有企業(yè)改制過程中,職工與企業(yè)管理層的矛盾越來越受到社會關(guān)注。群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動者工資、不為職工按時足額繳納社保金、任意延長工作時間、非法收取勞動者押金等,而現(xiàn)行的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章難以覆蓋復(fù)雜多變的勞動關(guān)系。面對這些矛盾,傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)機制已力不從心。
有關(guān)專家指出,以三方協(xié)商的形式解決勞動關(guān)系中存在的各種問題,有利于兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益。在經(jīng)濟全球化的今天,三方協(xié)商作為一個原則,已經(jīng)被絕大多數(shù)實行市場經(jīng)濟的國家所接受并具體實施。我國已加入世貿(mào)組織,勞動關(guān)系的調(diào)整要逐步與國際接軌,其中一個重要的方面,就是要盡快建立起勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。
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