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日前,澳大利亞聯(lián)邦政府日前表示,計(jì)劃于2010年年底前完結(jié)其新礦業(yè)稅計(jì)劃的協(xié)商進(jìn)程,并將于9月底前公布一份問題報(bào)告。隨后,政府工作組將于下個(gè)月對(duì)礦產(chǎn)資源租賃稅制展開咨詢活動(dòng)。此外,今年4月被陸克文政府?dāng)R置的碳排放權(quán)交易法案也將重啟談判。
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協(xié)商年底完結(jié)
資源行業(yè)一直在等待與決策者之間最后確定5月達(dá)成礦產(chǎn)資源稅的政府協(xié)商結(jié)果。前必和必拓董事長DonArgus以及聯(lián)邦資源部長費(fèi)格遜（MartinFerguson）負(fù)責(zé)主持一個(gè)名為“政策轉(zhuǎn)變集團(tuán)”的小組,并預(yù)定在未來幾周內(nèi)召開全國性會(huì)議,以期在2010年年底前公布最后報(bào)告。
據(jù)報(bào)道,該團(tuán)隊(duì)上周在堪培拉召開了首次會(huì)議,并討論了此次工作的范圍、計(jì)劃的行動(dòng)及咨詢議程。此番咨詢將于10月7日和8日在珀斯進(jìn)行,然后移至布里斯班、阿得雷德、悉尼和墨爾本。費(fèi)格遜在與財(cái)長施旺的一份聯(lián)合聲明中稱:“此番咨詢重在將參與方的利益最大化?！?br />
“在今年年底向政府遞交最終報(bào)告之前,我們還將進(jìn)行新一輪的咨詢活動(dòng)。”他們二人還聯(lián)合寫信給關(guān)鍵股東稱,該過程將直接影響到公司及其代表、相關(guān)澳大利亞政府機(jī)構(gòu)、州和領(lǐng)地政府。
政府隨后還將迅速公布一份報(bào)告,以進(jìn)一步協(xié)助政府對(duì)礦業(yè)資源租賃稅制進(jìn)行完善,股東亦將受邀向集團(tuán)作出正式呈遞書。
政府或陷財(cái)政黑洞
雖然諸多數(shù)據(jù)顯示資源行業(yè)令澳大利亞經(jīng)濟(jì)受益良多,但據(jù)報(bào)道,政府期望從礦業(yè)資源租賃稅制所融的資金與三大資源企業(yè)預(yù)計(jì)繳納的稅收之間存在著巨大的差距。
根據(jù)財(cái)政部的說法,新的礦業(yè)稅將在頭兩年里為政府帶來105億澳元的收入。
但是,必和必拓、力拓和Xstrata認(rèn)為,由于新礦業(yè)稅的實(shí)施,公司每年額外須繳納的稅收不過幾億元。三家礦商每年總計(jì)繳稅將約為10億澳元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府承諾、財(cái)政部預(yù)計(jì)的50澳億元至60澳億元。
瑞士信貸表示,新稅制對(duì)必和必拓和力拓盈利的影響僅為大約2%和4%。
澳洲新快網(wǎng)指出,假若政府部門的估算出現(xiàn)錯(cuò)誤而企業(yè)數(shù)據(jù)正確,那么吉拉德政府就是為自己挖了一個(gè)財(cái)政黑洞。
政府欲重拾碳減排承諾
除卻資源稅制協(xié)商,碳排放權(quán)交易法案日前也被重新抬上談判桌,據(jù)澳大利亞媒體報(bào)道,該法案將遭到資源公司的激烈反對(duì),一如之前政府推出的資源稅一樣。
澳大利亞總理吉拉德和財(cái)長史旺最近均重申支持碳減排計(jì)劃。而在競選期間,他們從未公開、明確地表態(tài)對(duì)這個(gè)問題的立場。
日前,吉拉德表示新議會(huì)將組建一個(gè)委員會(huì),委員會(huì)成員均為承認(rèn)“氣候變化”的議員,他們將尋找碳減排的最佳途徑,制定碳價(jià)格。
但據(jù)《澳洲日?qǐng)?bào)》報(bào)道,政府可能面臨來自資源部門的新阻力,它可能成為繼資源稅之后,資源部門熱議且反對(duì)的新項(xiàng)目。
MacarthurCoal董事長KeithDeLacy表示,大多數(shù)資源企業(yè)反對(duì)澳大利亞領(lǐng)先于世界其它國家,獨(dú)自設(shè)立碳排放價(jià)格。“這將影響我們的競爭力,而且這對(duì)減少全球碳排放并沒有起到任何作用。與之相反,我們認(rèn)為這一舉動(dòng)實(shí)際上將增加全球溫室氣體排放?！?br />
MacarthurCoal是世界上最大的低揮發(fā)性煤粉（主要用于煉鋼）生產(chǎn)商。DeLacy表示,澳大利亞是世界最高效的資源開采國家,相比印度尼西亞、加拿大和美國,我們可能更大效率地使用能源,意味著碳排放量也相對(duì)較少。
一向倡導(dǎo)環(huán)保的綠黨對(duì)工黨重拾碳價(jià)格承諾表示歡迎。綠黨參議員ChristineMilne透露:“成立氣候變化委員會(huì),討論碳價(jià)格,即是綠黨支持工黨少數(shù)政府的一個(gè)關(guān)鍵性承諾。澳人社區(qū)也希望能對(duì)碳排放采取具體行動(dòng),氣候變化已獲得社會(huì)大眾的廣泛認(rèn)可?！?br />