●“滬12條”出臺,樓宇封頂才能預(yù)售,比“9·29”國家新政嚴(yán)厲
●為房產(chǎn)稅改革試點做好準(zhǔn)備,土地增值稅預(yù)征率最高可翻五倍
繼深圳、廈門出臺樓市調(diào)控細(xì)則后,昨日上海又出臺了新的房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見》(簡稱《意見》),明確上海一定時期內(nèi)個人只能新購一套房。
《意見》共有12條措施,除了重申國家剛出臺的“9·29”樓市新政外,還增加了不少嚴(yán)厲的調(diào)控措施,其包括土地增值稅預(yù)征率從原來的1%升至2%-5%,其中樓盤均價高于區(qū)域樓價一倍的,土地增值稅預(yù)征率翻至5%;樓宇封頂才能預(yù)售等等。
嚴(yán)厲措施
1
一戶家庭限新購一套房
《意見》明確,上海暫時實行限定居民家庭購房套數(shù)的政策。自發(fā)布之日起,暫定上海市及外省市居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女,下同)只能在上海新購一套商品住房(含二手存量住房)。對違反規(guī)定購房的,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理房地產(chǎn)登記。
解讀:這一措施使上海成為國內(nèi)繼北京、深圳和廈門之后,第四個實施“限購令”的城市。
現(xiàn)在開始,無論是上海市民,還是外地居民在上海只能新購一套商品房。與深圳的市民限購三套房不同,無論上海市民之前有多少套房,現(xiàn)在還是能再新購一套,顯然政策要比深圳來得寬松。不過,《意見》繼續(xù)重申了“9·29”新政的三套房貸暫停的政策,這樣將能大大限制市民的購房需求。
嚴(yán)厲措施
2
土地增值稅最高預(yù)征5%
《意見》明確,加強(qiáng)土地增值稅征管,按不同的銷售價格確定土地增值稅預(yù)征率,重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目,進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。住房開發(fā)項目銷售均價低于項目所在區(qū)域(區(qū)域按外環(huán)內(nèi)、外環(huán)外劃分)上一年度新建商品住房平均價格的,預(yù)征率為2%;高于但不超過1倍的,預(yù)征率為3.5%;超過1倍的,預(yù)征率為5%。
另外,發(fā)揮稅收在房地產(chǎn)市場調(diào)控中的作用。按照國家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點的工作要求,本市將積極做好房產(chǎn)稅改革試點的各項準(zhǔn)備工作。
解讀:《意見》還未出臺房產(chǎn)稅政策,但也明確要積極做好試點準(zhǔn)備。這意味著如果調(diào)控政策未取得好的效果,房產(chǎn)稅政策將會出臺。
《意見》還通過調(diào)控開發(fā)商來實現(xiàn)穩(wěn)定房價的目的。原來上海土地增值稅預(yù)征率僅1%,現(xiàn)在《意見》把其最低點調(diào)至2%,而如果樓盤均價高于區(qū)域均價的,預(yù)征率升至3.5%,高于區(qū)域均價1倍的,預(yù)征率將一下子達(dá)到5%。
土地增值稅是按開發(fā)商銷售額來預(yù)征的,也就是說一個樓盤一年銷售額10億元,這樣土地增值稅征稅額最高將從原來的1000萬元升至5000萬元。
在廣州,原來土地增值稅預(yù)征率也為1%,6月3日后調(diào)升至2%。但也尚未有像上海一樣出臺根據(jù)樓盤價格不同差別化征稅的政策。
中原地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜表示,這一政策是為了讓開發(fā)商不要開發(fā)高價樓盤,但效果是否顯著則難定,“畢竟這個預(yù)征稅與樓價上升帶來的利潤相差還很遠(yuǎn),很難真正限制開發(fā)商開發(fā)高端樓盤”。