影響“兩部制”平均價(jià)格水平的因素分析直接影響“兩部制”平均價(jià)格水平的是管道容量費(fèi)率、管道使用費(fèi)率、最大日量倍數(shù)和年提氣量四大因素。就忠武線價(jià)格而言,管道容量費(fèi)率和管道使用費(fèi)率是已經(jīng)確定的因素,因而,最大日量倍數(shù)和年提氣量的變化,會(huì)對(duì)平均價(jià)格水平產(chǎn)生直接影響。因此,影響“兩部制”平均價(jià)格水平因素的分析,主要是研究在管道容量費(fèi)率和管道使用費(fèi)率不變的情況下,最大日量倍數(shù)和年提氣量的變化,對(duì)“兩部制”平均價(jià)格水平的影響。
最大日量倍數(shù)。所謂最大日量倍數(shù)是天然氣
每日最大合同量與每日平均合同量的比值。在使用費(fèi)率和容量費(fèi)率已經(jīng)確定的情況下,“兩部制”平均價(jià)格水平與最大日量倍數(shù)是密切相關(guān)的。最大日量倍數(shù)對(duì)平均價(jià)格水平產(chǎn)生正向的線性影響。最大日量倍數(shù)為X,在年提氣量與年合同量相等的情況下,則:Y=容量費(fèi)率*X+使用費(fèi)率。最大日量倍數(shù)高,平均價(jià)格水平就高;最大日量倍數(shù)低,平均價(jià)格水平就低。
若忠武線某城市最大日量倍數(shù)等于1.29,則其“合同水平”就等于“規(guī)定水平”;否則,就高于或低于“規(guī)定水平”。最大日量倍數(shù)的邊際條件。討論最大日量倍數(shù)的邊際條件,主要是討論最大日量倍數(shù)所適應(yīng)的合理范圍,以便對(duì)“兩部制”平均價(jià)格水平進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)。
最大日量倍數(shù)的最小邊際。最大日量倍數(shù)的最小邊際是:最大日量倍數(shù)應(yīng)該大于或者等于這是因?yàn)椋粋€(gè)城市每天的天然氣用量隨著季節(jié)、用戶(hù)等因素的變化,不可能天天保持在一個(gè)水平上,所以一個(gè)城市天然氣的最大日用量一定是大于該城市平均日用量的。當(dāng)然,從純理論上說(shuō),最大日量倍數(shù)也可能等于1,但絕不可能小于1.
最大日量倍數(shù)的最大邊際。影響最大日量倍數(shù)的因素主要有最大日合同氣量和年合同提氣量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)。在實(shí)行“照付不議”合同前提下,年合同提氣量是以“照付不議”合同確定的每年“照付不議”合同氣量為依據(jù)的。所以,最大日合同氣量不應(yīng)該高于該城市輸氣管網(wǎng)設(shè)計(jì)的每日最大供氣量。這是因?yàn)樽畲笕展饬渴遣豢赡艹龀鞘休敋夤芫W(wǎng)固有承受能力的。所以,某城市在滿(mǎn)足上述情況下計(jì)算的最大日量倍數(shù),是該城市某年的最大日量倍數(shù)的最大邊際。
年提氣量。年提氣量是中石油天然氣銷(xiāo)售公司通過(guò)忠武線管網(wǎng)向城市天然氣經(jīng)營(yíng)公司供給的年實(shí)際供氣量。某城市天然氣經(jīng)營(yíng)公司年提氣量的多少,直接影響該城市“實(shí)際水平”的走勢(shì)。若設(shè)“實(shí)際水平”為Y、年提氣量為X,則:Y=最大日量倍數(shù)*365天*容量費(fèi)率/X+使用費(fèi)率。若某城市年提氣量大于該城市合同氣量,該城市的“實(shí)際水平”就低于其“合同水平”。換言之,城市天然氣經(jīng)營(yíng)公司,只要通過(guò)多售氣,從而加大購(gòu)氣量,就可以降低管輸費(fèi)支出的單位平均成本;否則就高于或者等于“合同水平”。“兩部制”價(jià)格與單一制價(jià)格最大的區(qū)別也在于此。
對(duì)“兩部制”實(shí)施后價(jià)格矛盾疏導(dǎo)的思考問(wèn)題的提出實(shí)行“兩部制”后,一般情況下,城市天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“實(shí)際水平”是不等于其“規(guī)定水平”或“合同水平”的;多數(shù)情況下是高于其“合同水平”的。其主要原因是,囿于忠武長(zhǎng)輸管線設(shè)施能力等情況所限,忠武線在達(dá)到設(shè)計(jì)能力供氣的情況下,各城市天然氣經(jīng)營(yíng)公司的年提氣量是很難超過(guò)年合同氣量的;而在目前城市天然氣公司的建設(shè)發(fā)展期,各城市天然氣的年提氣量又很難達(dá)到年合同量要求。如湖北的A市,由忠武線干線供氣,簽訂合同的最大日量倍數(shù)是1.5倍。據(jù)此計(jì)算,A市的“合同水平”為0.447元/立方米。A市2005年全同氣量為1.5億立方米,實(shí)際完成提氣量為0.8億立方米。若2005年實(shí)行“兩部制”價(jià)格,則A市2005的“實(shí)際水平”為0.744元/立方米,比“合同水平”和“規(guī)定水平”分別高0.297元/立方米和0.344元/立方米。在湖北省,由于各城市天然氣的銷(xiāo)售價(jià)格是在“規(guī)定水平”基礎(chǔ)上制定的,所以,必然凸現(xiàn)出城市天然氣經(jīng)營(yíng)公司要求將“實(shí)際水平”與“規(guī)定水平”或“合同水平”之間的價(jià)差,在銷(xiāo)售價(jià)格中加價(jià)“走出去”的問(wèn)題。如何正確認(rèn)識(shí)和合理疏導(dǎo)這些價(jià)格矛盾,是我們研究的落腳點(diǎn)。
合理疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。一是價(jià)格矛盾疏導(dǎo)并不是非要將價(jià)差“走”出去一種形式。將問(wèn)題分析清楚,讓有關(guān)企業(yè)擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,也是一種疏導(dǎo)方式。所以,“兩部制”實(shí)施后,在城市天然氣銷(xiāo)售價(jià)格制定上擬繼續(xù)保持以“規(guī)定水平”為基礎(chǔ)的原則為妥。只有在國(guó)家調(diào)整“規(guī)定水平”后,方可考慮對(duì)城市銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;二是引起最大日量倍數(shù)過(guò)高的原因,畢竟與最終用戶(hù)有關(guān)。如利用天然氣調(diào)峰發(fā)電、制冷、采暖的企業(yè)以及利用天然氣采暖的居民家庭用戶(hù)的用氣等,是造成用氣不均衡的重要原因。所以,在城市天然氣銷(xiāo)售價(jià)格制定上,可考慮對(duì)上述用戶(hù)采取“兩部制”或不均衡用戶(hù)加價(jià)的價(jià)格政策,以合理疏導(dǎo)部分價(jià)格矛盾。