三亞市人民政府辦公室
轉發(fā)市人事勞動保障局關于三亞市貫徹落實勞動合同法工作方案的通知
三府辦〔2008〕174號
各鎮(zhèn)人民政府,各區(qū)管委會,市政府直屬各單位:
市人事勞動保障局制定的《三亞市貫徹落實實施勞動合同法工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二OO八年七月二十三日
三亞市貫徹實施《勞動合同法》工作方案
為貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》),推進勞動合同制度在我市的全面實施,促進勞動關系和諧穩(wěn)定,按照省政府的有關工作要求,結合我市實際,制訂本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以建立規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系為目的,健全適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的勞動用工機制,實現(xiàn)勞動力資源的有序流動和合理配置,增強就業(yè)穩(wěn)定性,促進勞動保障事業(yè)全面協(xié)調快速發(fā)展。
二、組織機構
為加強對我市貫徹實施《勞動合同法》工作的領導,專門成立領導小組,負責此項工作的統(tǒng)一部署和協(xié)調。
組 長:王誠安 市人民政府副市長
副組長:吳景訓 市人大法工委主任
林貽秀 市政府副秘書長
王永敏 市人事勞動保障局局長
成 員:李 瑜 市規(guī)劃建設局局長
周高明 市財政局局長
蔡仁武 三亞工商行政管理局局長
魏玉鋒 三亞國家稅務局局長
古镕彰 三亞地方稅務局局長
楊少文 市司法局局長
杜麗銀 市旅游局局長
陳運義 市商務局局長
李洪海 市房產(chǎn)局局長
關進敏 市國資委主任
張上真 市公安局調研員
蘇瓊瑛 市總工會主席
張蔚蘭 市婦女聯(lián)合會主席
鄧化義 市廣播電視臺臺長
黃淑貞 三亞晨報總編輯
文 整 市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長
林 海 三亞地方稅務社會保險費征稽局局長
陳 明 市人事勞動保障局副局長
龍 海 市人事勞動保障局副調研員
陶鳳清 市信訪局副局長
領導小組下設辦公室在市人事勞動保障局,主任由王永敏兼任。
三、工作目標
認真組織學習培訓,營造良好的執(zhí)法氛圍,抓緊完善配套用工制度,提高依法行政能力和勞動合同管理水平;增強勞動者維權意識,規(guī)范用人單位勞動用工行為,預防勞動合同糾紛,加大執(zhí)法力度,依法查處違法違規(guī)行為,切實維護勞動者的合法權益。
四、實施步驟
貫徹實施《勞動合同法》,按宣傳發(fā)動、組織實施和總結表彰三個階段進行:
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段。7-8月進行廣泛宣傳,通過報紙、廣播、電視組織宣傳。《勞動合同法》進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進學校等形式進行大規(guī)模宣傳。
(二)組織實施階段。9-12月上旬開展執(zhí)法大檢查活動,按單位行業(yè)性質分類成立檢查組,在各單位進行自查自糾的基礎上,開展檢查活動。
?。ㄈ┛偨Y表彰階段。12月中旬后,對貫徹實施《勞動合同法》進行總結表彰。
五、推進措施
?。ㄒ唬┤鎰訂T部署,合力貫徹推進
要加大動員力度,促進各單位充分認識貫徹實施《勞動合同法》的重大意義,積極配合,主動作為,形成合力,切實做好貫徹實施工作。
?。ǘ┘訌妼W習宣傳,推進普法用法
1、自7月起,在全市范圍內集中組織開展《勞動合同法》宣傳活動。要充分利用各類新聞媒體,通過建立專欄、專題等形式,在市區(qū)主要街道懸掛橫幅及設立咨詢宣傳點,大力宣傳《勞動合同法》。
2、開展“送法進企業(yè)、到社區(qū)”活動,宣傳勞動法律、法規(guī),現(xiàn)場解答群眾關注的熱點、難點問題,普及勞動法制基礎知識。
3、抓好人員的學習培訓工作,對新法實施后可能出現(xiàn)的問題進行交流探討,避免在實際工作中出現(xiàn)被動局面。
4、舉辦用人單位勞資管理人員培訓班,提高自覺遵守《勞動合同法》的積極性,同時通過現(xiàn)場問答、問題調查等形式雙向互動,答疑解惑,促進規(guī)范用工。
?。ㄈ┱覝手攸c難點,加強分類指導
1、通過《勞動合同法》貫徹實施,進一步推進勞動合同制度實施三年行動計劃(在2010年勞動合同簽訂率要達到95%以上),促進全市企業(yè)在勞動合同簽訂、履行、管理工作上實現(xiàn)新的突破。
2、督促用人單位對照《勞動合同法》進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,建立健全各項規(guī)章制度,積極反映貫徹實施工作中存在的問題,并形成書面自查報告報領導小組辦公室。
3、把私營企業(yè)、有雇工的個體工商戶、小作坊及農(nóng)民工密集的餐飲、建筑等企業(yè)作為重點指導對象,促使其提高勞動合同簽訂率,推廣使用勞動合同示范文本,規(guī)范自身用工行為。
(四)做實“三個結合”,奠定工作基礎
1、把《勞動合同法》的貫徹實施與開展勞動用工備案制度結合,要求各用人單位向我局報送備案用工名冊,建立企業(yè)勞動合同臺帳。
2、把《勞動合同法》的貫徹實施與創(chuàng)建“實施勞動合同制度示范企業(yè)”活動相結合,以榜樣帶動后進,促進勞動合同制度全面實施。
3、把《勞動合同法》的貫徹實施與加強勞動關系工作體系建設相結合,使三方機制成為勞動合同制度建設的重要社會平臺。積極探索建立勞動合同抽樣調查、統(tǒng)計評價工作制度。
?。ㄎ澹娀O(jiān)察執(zhí)法,保護職工權益
1、在9月集中開展“勞動保障用工大檢查”行動,組織公安、建設、工會等部門成檢查組,著重做好四季度農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查,鞏固和擴大清欠成果。
2、從10月起,按旅游、房地產(chǎn)、建設、商貿等行業(yè)進行分類,由各歸口管理部門牽頭,組織檢查組深入各用人單位指導、檢查、驗收貫徹實施《勞動合同法》的情況。
3、自11月起開展2008年度用人單位勞動保障誠信評價活動,逐步形成全面準確的勞動保障守法誠信檔案及科學高效的誠信等級評價、信息公示制度。
4、12月下旬開展貫徹《勞動合同法》表彰活動,表彰一批“勞動用工合格單位”,并對違反《勞動合同法》的行為進行曝光。
六、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,加強領導。各成員單位要認真學習貫徹我市總體工作方案,按照職責分工,明確任務,密切配合,確保《勞動合同法》的順利實施。
?。ǘ﹪栏駡?zhí)法,依法行政。此次行動時間緊、任務重,各有關單位要按統(tǒng)一部署,加大執(zhí)法力度,對用人單位違法行為依法進行查處,做到嚴格執(zhí)法,熱情服務,杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。
(三)務實深入,注重效果。要加強對貫徹實施工作的指導,督促和檢查工作力度,不斷總結經(jīng)驗,擴大工作效果。對實施過程中出現(xiàn)的新情況,新問題,及時了解掌握,積極開展調查研究,采取措施認真加以解決。各職能部門之間要加強協(xié)調聯(lián)動,形成貫徹落實《勞動合同法》的長效機制。
(四)加大投入,保障有力。確保人力、財力、物力到位,及時解決此次行動中遇到的困難,保障專項行動順利開展。