解讀:公務(wù)員2013做好管理工作七大要點

發(fā)布于：02-20

　　通過十八大報告，深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍作了總體部署，強調(diào)“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作 風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍”，提出了“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”的新目標，明確了“完善公務(wù)員制度”的新要求。
　　2013年是全面貫徹落實十八大精神開局之年。公務(wù)員管理工作如何貫徹落實十八大精神？今年的工作要點是什么？本報獨家邀請國家公務(wù)員局有關(guān)負責(zé)人進行了解讀。

深入推進爭做人民滿意公務(wù)員活動，開展第八屆“人民滿意的公務(wù)員”評選表彰

　 　公務(wù)員管理工作將結(jié)合中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī) 定，把做人民滿意公務(wù)員活動與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，突出為民務(wù)實清廉主題，以創(chuàng)建“人民滿意公務(wù)員示范單位”和“人民滿意公務(wù)員示范 崗”為抓手，繼續(xù)在廣大公務(wù)員隊伍中深入開展做人民滿意公務(wù)員活動，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
　　今年將在多年開展爭做人民滿意的公務(wù)員活動的基礎(chǔ)上，進行第八屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動，培樹先進典型，加強經(jīng)驗交流，引導(dǎo)活動向縱深發(fā)展，激勵廣大公務(wù)員創(chuàng)先爭優(yōu)，做出人民滿意的業(yè)績。

進一步完善和落實公務(wù)員制度

　　在已有公務(wù)員法律及其配套法規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將進一步完善制度、健全機制，把十八大報告提出的“完善公務(wù)員制度”的新要求落到實處。通過制度建設(shè)促進隊伍建設(shè)，充分調(diào)動整個公務(wù)員隊伍的積極性，不斷增強這支隊伍的生機和活力。
　　繼續(xù)推進公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)。研究完善公務(wù)員考核、獎勵有關(guān)規(guī)定，出臺《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》。研究制定專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行辦法，研究制定公務(wù)員錄用考試資格審查辦法、面試工作規(guī)則、面試考官管理辦法、擬錄用人員公示辦法和公務(wù)員申訴案件辦案規(guī)則，會同有關(guān)部門做好專項處分規(guī)章的制定和實施工作。
　　目前，公務(wù)員隊伍“進”、“管”、“出”等各環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了有法可依、有章可循，下一步將重點在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究上下功夫。繼續(xù)促進公務(wù)員法和配套法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加大對公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查力度，對10個?。▍^(qū)、市）和部分中央國家行政機關(guān)的公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查。加強公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳，推動公務(wù)員法及配套法規(guī)全面深入貫徹實施。

完善公務(wù)員考試錄用機制

　　考錄制度是保證公務(wù)員隊伍高素質(zhì)的起點，也是彰顯社會公平正義的一項制度。從嚴管干部，首先要嚴把入口關(guān)，完善考錄機制。
　 　堅持凡進必考，不斷完善從基層一線考錄人員工作。除特殊職位外，省級以上機關(guān)全部錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員。做好定向考錄大學(xué)生村官等服務(wù)基層 項目人員和從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，進一步探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員。鼓勵和引導(dǎo)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層機關(guān)工作。進一步 加強基層機關(guān)考錄工作，切實解決基層機關(guān)專業(yè)性較強職位和艱苦邊遠地區(qū)招人難、留人難的問題。
　　努力提高考錄科學(xué)化水平，進一步探索分級分類考試。規(guī)范公務(wù)員錄用考察工作。加強考錄專家隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展考錄警示教育活動，建立公務(wù)員錄用考試違紀違規(guī)信息庫和公務(wù)員錄用考試誠信檔案。積極推進信息技術(shù)在考錄工作中的應(yīng)用。

大力推進平時考核

　　為落實黨的十八大提出的“完善干部考核評價機制”的要求，今年將繼續(xù)推動公務(wù)員考核工作開拓創(chuàng)新。去年，在堅持做好年度考核工作的同時，全國各省區(qū)市均不同程度開展了平時考核工作，平時考核的管理、導(dǎo)向、激勵和鞭策作用日益凸顯，今年將大力推進平時考核工作。
　　起下發(fā)加強平時考核工作的規(guī)范性文件，努力實現(xiàn)平時考核工作科學(xué)化、制度化。充分發(fā)揮考核聯(lián)系點的示范作用，重點探索平時考核方式方法，努力破解指標設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、結(jié)果應(yīng)用等難點問題，建立健全平時考核制度，推動平時考核普遍開展。

加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

　　今年，按照黨的十八大提出的“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;和“抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)”的要求，將繼續(xù)狠抓《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》的貫徹實施，加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。
　 　堅持不懈地開展黨的基本理論教育、理想信念教育、黨性教育和黨的群眾路線教育，進一步增強廣大公務(wù)員的政治意識、宗旨意識、大局意識。重點抓好擔任領(lǐng)導(dǎo) 職務(wù)公務(wù)員、基層公務(wù)員和窗口單位公務(wù)員的教育培訓(xùn)，提高廣大公務(wù)員的職業(yè)道德水平，增強職業(yè)榮譽感和責(zé)任感。突出政務(wù)誠信教育，推動公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn) 經(jīng)?；?、規(guī)范化。加強職業(yè)道德養(yǎng)成，開展各具特色的職業(yè)道德主題教育實踐活動、機關(guān)文化創(chuàng)建活動，引導(dǎo)公務(wù)員踐行職業(yè)道德。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動公務(wù)員 職業(yè)道德規(guī)范和誠信體系建設(shè)。以職業(yè)道德建設(shè)為切入點，推進公務(wù)員整體道德素質(zhì)的提高。

加強公務(wù)員管理部門自身建設(shè)

　　打鐵還需自身硬。作為“管”公務(wù)員的部門和人員，公務(wù)員管理部門將繼續(xù)加強自身建設(shè)，打造模范部門和過硬隊伍。
　 　積極推動公務(wù)員管理機構(gòu)建設(shè)，進一步完善內(nèi)部規(guī)章制度，形成管理規(guī)范、銜接有序、協(xié)調(diào)通暢、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，帶頭開展 做人民滿意公務(wù)員活動。廣泛開展理想信念教育，加強職業(yè)道德建設(shè)。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強能力建設(shè)，不斷提高公務(wù)員管理者自身素質(zhì)。認真貫徹落實中央關(guān)于 改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。推動以追求卓越、嚴格管理、團結(jié)和諧為主要內(nèi)容的公務(wù)員管理機關(guān)文化建設(shè)深入開展。努力提高機關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和 工作能力，維護公務(wù)員管理部門和公務(wù)員管理工作者的公信力和好形象。

切實做好國家表彰獎勵工作

　　將繼續(xù)做好國家表彰獎勵工作，發(fā)揮其激勵作用，充分調(diào)動各方面人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
　　一是貫徹落實黨的十八大提出的“建立國家榮譽制度”的要求，加快推動《國家勛章和榮譽稱號法》、《國務(wù)院表彰獎勵工作條例》立法進程，爭取盡快出臺《國家文化榮譽獎管理辦法（試行）》。二是積極開展公務(wù)員獎勵工 作。對在重點工作、突發(fā)事件中表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員及時給予獎勵，切實發(fā)揮獎勵的激勵作用。三是加強表彰獎勵綜合管理。研究充分發(fā)揮先進模范示范作用的機制和 勞模待遇管理制度。完善授予部級榮譽稱號政策制度，做好省部級榮譽稱號授予工作。組織開展省部級以上榮譽稱號獲得者休假療養(yǎng)，建立省部級榮譽稱號獲得者數(shù) 據(jù)庫系統(tǒng)。四是規(guī)范評比達標表彰工作。進一步完善政策法規(guī)體系，嚴格審核2013年度評比達標表彰項目，加強對各地區(qū)各部門評比達標表彰工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動全國評比達標表彰工作科學(xué)、規(guī)范、有序進行。