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和訊房產(chǎn)消息?
距9月29日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》。通知中規(guī)定“對(duì)個(gè)人購買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對(duì)個(gè)人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅”。此新政策頒布已經(jīng)超過1個(gè)星期，從當(dāng)今北京整體執(zhí)行情況來看，此《通知》未來仍有較大的深入推進(jìn)及改進(jìn)的空間。契稅變化詳見下表。
調(diào)整前后購房繳納契稅稅率變化表
據(jù)“鏈家地產(chǎn)”市場研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，截至10月9日，北京14城區(qū)內(nèi)僅有6個(gè)區(qū)域已經(jīng)開始執(zhí)行《通知》條例，其中包括東城、西城、海淀、順義、大興及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。并且，在這些已經(jīng)開始執(zhí)行新政的區(qū)域中，確定購房者是否應(yīng)該享受優(yōu)惠條款的核查標(biāo)準(zhǔn)并不一致。
“鏈家地產(chǎn)”首席分析師張?jiān)抡J(rèn)為，從新頒布的政策條款中可以看出，此次契稅調(diào)控受到影響為二次購房的人群。因此，可以說此次調(diào)控的目的依然是抑制二次購房行為。
雖然《通知》中規(guī)定新政10月1日起執(zhí)行，但是政策落實(shí)執(zhí)行一般會(huì)有一定的緩沖期，當(dāng)今北京只有6個(gè)區(qū)域開始執(zhí)行新政屬于正?，F(xiàn)象。并且，從各區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的情況可以看出，當(dāng)今各區(qū)域政府在執(zhí)行新政時(shí)仍處于摸索階段，這也預(yù)示著新政執(zhí)行在今后有較大的深入執(zhí)行空間。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
首先，尚未執(zhí)行《通知》條例的行政區(qū)域達(dá)8個(gè)。這意味著隨著北京此8個(gè)區(qū)域未來逐步執(zhí)行《通知》條款，新頒布的調(diào)控政策對(duì)于北京購房人群的影響范圍也將擴(kuò)大。并且，隨著北京城其它區(qū)域政策落實(shí)，預(yù)計(jì)未來北京遠(yuǎn)郊區(qū)域也將加速受到新頒布的《通知》影響。
其次，未來統(tǒng)一核查標(biāo)準(zhǔn)也將成為新政執(zhí)行深入的標(biāo)志。當(dāng)今新政執(zhí)行過程中，核查計(jì)算單位一般都是以家庭為單位，但是各個(gè)區(qū)域具體核查細(xì)節(jié)稍有區(qū)別。西城、海淀、順義核查過程不需要提供任何資料，僅需口頭詢問即可。而東城需要額外提供戶口本。大興除需提供戶口本外，還須提供結(jié)婚證。而亦莊核查范圍最大，需要提供戶口本及購房人的家庭資料，進(jìn)行雙重核查。
張?jiān)抡J(rèn)為，當(dāng)今核查范圍仍然模糊。部分區(qū)域是以家庭戶口本為核查資料，但是此種做法對(duì)于結(jié)婚造成的“交叉戶口”并沒有詳細(xì)規(guī)定該如何界定核查范圍。例如：新婚夫妻小王和小張，由于新婚不久，二人并沒有及時(shí)與原有家庭分戶，其二人欲在當(dāng)今購房。若按照新頒布的《通知》規(guī)定，小張和小王預(yù)購的這套房產(chǎn)核查范圍就比較模糊。共有三種可能情況：1、以小張和小王為單位進(jìn)行核查，則應(yīng)是唯一住房，享受優(yōu)惠政策。2、以小王或小張?jiān)屑彝ゼ捌涠?個(gè)家庭為核查單位，若小王或小張?jiān)屑彝碛凶》?，則此新婚夫妻在必須繳納3%契稅。3、以小王及小張關(guān)系到的全部3個(gè)家庭為核查單位。此情況下，小王和小張受到的影響與第二種情況類似，甚至其購房可能被認(rèn)定為3套。由此可見，由于各行政區(qū)執(zhí)行新政標(biāo)準(zhǔn)模糊，造成了小王和小張這類初次置業(yè)
剛性需求人群被政策誤傷。如若個(gè)別區(qū)域效仿亦莊等核查相對(duì)嚴(yán)厲的區(qū)域執(zhí)行《通知》，那么此政策誤傷的影響范圍將會(huì)更大。造成這種大范圍誤傷的現(xiàn)象，顯然不是本輪調(diào)控的目的。
預(yù)計(jì)未來統(tǒng)一核查標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化核查細(xì)節(jié)，可能是此項(xiàng)政策執(zhí)行的趨勢之一，這也將會(huì)是保障《通知》充分、合理地發(fā)揮調(diào)控作用的有效手段。