績效考核的起源
績效考核起源于西方國家文官(公務員)制度。最早的考核起源于英國,在英國實行文官制度初期,文官晉級主要憑資歷,于是造成工作不分優(yōu)劣,所有的人一起晉級加薪的局面,結果是冗員充斥,效率低下。1854-1870年,英國文官制度改革,注重表現(xiàn)、看才能的考核制度開始建立。根據這種考核制度,文官實行按年度逐人逐項進行考核的方法,根據考核結果的優(yōu)劣,實施獎勵與升降。
考核制度的實行,充分地調動了英國文官的積極性,從而大大提高了政府行政管理的科學性,增強了政府的廉潔與效能。英國文官考核制度的成功實行為其他國家提供了經驗和榜樣。美國于1887年也正式建立了考核制度。任用、加薪和晉級,均以工作考核為依據,論功行賞。此后,其他國家紛紛借鑒與效仿,形成各種各樣的考核制度。這種制度有一個共同的特征,即把工作實績作為考核的最重要的內容,同時對德、能、勤、績進行全面考察,并根據工作實績的優(yōu)劣決定公務員的獎懲和晉升。