關于綠色印刷的相關政策、法規(guī)、標準，看這篇就夠了

發(fā)布于：09-18

　　關于綠色印刷的相關政策、法規(guī)、標準，看這篇就夠了

　　綠色印刷"戰(zhàn)略

　　政策法規(guī)

　　年9月14日，原國家新聞出版總署和環(huán)保部簽訂了《實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》，重點對紙張、油墨和熱熔膠三個方面進行重金屬殘留以及揮發(fā)性有機物污染的嚴格控制。

　　年10月8日，新聞出版總署與環(huán)境保護部 聯(lián)合發(fā)出《關于實施綠色印刷的公告》明確了實施綠色印刷的指導思想、范圍目標、組織管理、綠色印刷標準、綠色印刷認證、工作安排及配套保障措施等，對推進綠色印刷實施作出了全面部署。

　　年10月17日，國務院印發(fā)《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）對新時期環(huán)境保護工作進行了部署，其中明確指出"鼓勵使用環(huán)境標志、環(huán)保認證和綠色印刷產(chǎn)品"。

　　年12月16日，國務院辦公廳又專門以文件形式將綠色印刷實施的部門分工落實給原新聞出版總署。

　　年4月6日新聞出版總署發(fā)布了《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知 》，提出了中小學教科書必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標志產(chǎn)品認證的印刷企業(yè)印制。工作目標是從2012年秋季學期起，各地使用的綠色印刷中小學教科書數(shù)量應占到本地中小學教科書使用總量的30%；2014年，國家新聞廣電總局印刷管理司宣布基本實現(xiàn)全國中小學教科書綠色印刷的全覆蓋。

　　具體標準

　　《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 再生紙制品》

　　標準編號：

　　發(fā)布日期：2005年11月12日

　　實施日期：2006年1月1日

　　發(fā)布單位：國家環(huán)境保護部

　　《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 膠粘劑》

　　標準編號：

　　發(fā)布日期：2005年11月28日

　　實施日期：2006年1月1日

　　發(fā)布單位：國家環(huán)境保護部

　　《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 膠印油墨》

　　標準編號：

　　發(fā)布日期：2007年11月2日

　　實施日期：2008年2月1日

　　發(fā)布單位：國家環(huán)?？偩挚萍妓尽噎h(huán)?？偩终J證中心等

　　內容簡介：《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 膠印油墨》適用于除輻射固化油墨之外的膠印油墨，參考了日本、澳大利亞、韓國、新西蘭等國家的環(huán)境標志標準，并綜合考慮我國膠印油墨生產(chǎn)企業(yè)的技術現(xiàn)狀和產(chǎn)品環(huán)境特性而制定。對膠印油墨中的苯類溶劑、重金屬、揮發(fā)性化合物、芳香烴化合物、植物油提出了控制要求，同時對產(chǎn)品的安全使用做出了規(guī)定，對于有效利用和節(jié)約資源，減少膠印油墨在生產(chǎn)、使用和處置過程中對環(huán)境和人體健康的影響，改善環(huán)境質量，促進低毒、低揮發(fā)性產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用作用明顯。

　　《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 凹印油墨和柔印油墨》

　　標準編號：

　　發(fā)布日期：2007年11月2日

　　實施日期：2008年2月1日

　　發(fā)布單位：國家環(huán)境保護總局

　　內容簡介：《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 凹印油墨和柔印油墨》適用于溶劑基凹印油墨、水基凹印油墨以及凹印和柔印油墨所使用的溶劑，參考了日本、澳大利亞、韓國、新西蘭等國家的環(huán)境標志標準，并綜合考慮我國凹印油墨和柔印油墨生產(chǎn)企業(yè)的技術現(xiàn)狀和產(chǎn)品環(huán)境特性而制定。對凹印油墨和柔印油墨中重金屬、揮發(fā)性有機化合物、苯類溶劑、鹵代烴類溶劑、甲醇、氮及其化合物等提出了控制要求，同時對產(chǎn)品的安全使用做出了規(guī)定。對于有效利用和節(jié)約資源，減少膠印油墨在生產(chǎn)、使用和處置過程中對環(huán)境和人體健康的影響，改善環(huán)境質量，促進低毒、低揮發(fā)性產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用作用明顯。

　　《中小學教科書用紙、印制質量要求和檢驗方法》

　　標準編號：

　　發(fā)布日期：2009年7月16日

　　實施日期：2009年12月1日

　　發(fā)布單位：中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會

　　《油墨工業(yè)水污染物排放標準》

　　標準編號：

　　發(fā)布日期：2010年9月27日

　　實施日期：2010年10月1日

　　發(fā)布單位：國家環(huán)境保護部 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　標準簡介：《油墨工業(yè)水污染物排放標準》規(guī)定了油墨工業(yè)企業(yè)水污染排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標準的實施與監(jiān)督等，為促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，推動經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟增長方式的轉變，引導油墨工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術的發(fā)展方向起到積極的作用。本標準適用于油墨工業(yè)企業(yè)的水污染物排放管理，以及油墨工業(yè)企業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染物排放管理。

　　《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》

　　標準編號：

　　發(fā)布日期：2011年3月2日

　　實施日期：2011年3月2日

　　發(fā)布單位：國家環(huán)境保護部

　　內容簡介：《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》適用于采用平版印刷方式的印刷過程及其產(chǎn)品，并對平版印刷原輔材料和印刷過程的環(huán)境控制、印刷產(chǎn)品的有害物限值做出了規(guī)定，對于減少平版印刷對環(huán)境和人體健康的影響，改善環(huán)境質量，有效利用和節(jié)約資源作用明顯。本標準適用于采用平版印刷方式的印刷過程及其產(chǎn)品。

　　《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 印刷 第二部分：商業(yè)票據(jù)印刷》

　　標準編號：

　　發(fā)布日期：2012年11月16日

　　實施日期：2013年2月1日

　　發(fā)布單位：國家環(huán)境保護部

　　內容簡介：《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》適用于采用平版印刷方式的印刷過程及其產(chǎn)品，并對平版印刷原輔材料和印刷過程的環(huán)境控制、印刷產(chǎn)品的有害物限值做出了規(guī)定，對于減少平版印刷對環(huán)境和人體健康的影響，改善環(huán)境質量，有效利用和節(jié)約資源作用明顯。本標準適用于采用平版印刷方式的印刷過程及其產(chǎn)品。

　　《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 印刷 第三部分：凹版印刷》

　　標準編碼：

　　發(fā)布日期：2014年9月28日

　　實施日期：2014年12月1日

　　發(fā)布單位：國家環(huán)境保護部

　　內容簡介：《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》適用于采用平版印刷方式的印刷過程及其產(chǎn)品，并對平版印刷原輔材料和印刷過程的環(huán)境控制、印刷產(chǎn)品的有害物限值做出了規(guī)定，對于減少平版印刷對環(huán)境和人體健康的影響，改善環(huán)境質量，有效利用和節(jié)約資源作用明顯。本標準適用于采用平版印刷方式的印刷過程及其產(chǎn)品。

　　印刷業(yè)與VOCs污染防治

　　政策法規(guī)

　　年5月13日，中央政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》，明確將"印刷"行業(yè)列入"開展揮發(fā)性有機物污染防治"范圍。雖然印刷業(yè)沒有被列入聯(lián)防聯(lián)控的重點行業(yè)，但在《指導意見》的第四部分"加大重點污染物防治力度"中，明確提及"印刷"："發(fā)展揮發(fā)性有機物污染防治"，要求"從事噴漆、石化、制鞋、服裝干洗等排放揮發(fā)性有機污染物（VOC）的生產(chǎn)作業(yè)"，按有關技術規(guī)范治理。

　　年9月10日，國務院發(fā)布了"關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知"（國發(fā)〔2013〕17號文），簡稱"大氣十條"，提出的具體目標為到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　年11月26日，新修訂《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》首次特別加入了揮發(fā)性有機物（VOCs）防治條例。

　　年6月18日，國家改革委、環(huán)保部、財政部聯(lián)合制定了《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》。它根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)等規(guī)定而制訂的，自2015年10月1日起施行。包裝印刷業(yè)作為試點行業(yè)之一，要求相關包裝印刷企業(yè)按照辦法規(guī)定進行VOCs排污費的征收、使用和管理。

　　地方標準

　　年10月22日，廣東省環(huán)境保護廳、廣東省質量技術監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布《廣東省印刷行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》，自2010年11月1日起實施。標準適用于現(xiàn)有印刷企業(yè)VOCs排放控制，以及新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價、設計、竣工驗收及其建成后的污染源的VOCs排放控制，包括采用平版、凸版、凹版、柔性版和絲網(wǎng)版（孔版）印刷方式，以報紙、書籍、雜志、廣告、海報、包裝（紙質、塑料）、金屬、玻璃和陶瓷及其他材料為承印物的印刷生產(chǎn)活動，并規(guī)定了廣東省轄區(qū)內印刷企業(yè)工藝過程使用的油墨（處于即用狀態(tài)）揮發(fā)性有機化合物(VOCs)含量限值，規(guī)定了VOCs的排放控制要求。

　　年8月1日，天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB12/524-2014）正式發(fā)布實施?！稑藴省窞閺娭菩詷藴?，規(guī)定了石油煉制與石油化學、醫(yī)藥制造、橡膠制品制造、涂料與油墨生產(chǎn)、塑料制品制造、電子工業(yè)、汽車制造與維修、印刷與包裝印刷、家具制造、表面涂裝、黑色金屬冶煉11類重點行業(yè)及其他行業(yè)揮發(fā)性有機物有組織排放濃度及速率限值、無組織泄漏與逸散污染控制要求、廠界監(jiān)控點濃度限值、管理規(guī)定及監(jiān)測要求。

　　年2月16日，上海市環(huán)保局、質監(jiān)局正式發(fā)布了地方標準DB31/875-2015《印刷業(yè)大氣污染物排放標準》，從2015年3月1日起實施。對于排放控制標準，分為新建（含搬遷）企業(yè)2015年3月1日起執(zhí)行，以及現(xiàn)有企業(yè)2016年7月1日起執(zhí)行。

　　年5月13日，北京市環(huán)保局、質監(jiān)局發(fā)布地方標準DB11/1201-2015《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》，自2015年7月1日起實施。對于排放標準自實施之日起至2016年12月31日止執(zhí)行第Ⅰ階段的排放限值，自2017年1月1日起執(zhí)行第Ⅱ階段的排放標準限制及4.2的要求。

　　年9月15日，北京市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合召開新聞通報會，發(fā)布《關于揮發(fā)性有機物排污收費標準的通知》，自2015年10月1日起，北京市將在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業(yè)等5大行業(yè)的17個行業(yè)小類開始征收揮發(fā)性有機物排污費。根據(jù)排污者揮發(fā)性有機物污染控制措施情況，實施差別化的排污收費政策，存在揮發(fā)性有機物排放超標等環(huán)境違法行為的企業(yè)，其付費將是排放濃度達標基礎上減半企業(yè)的4倍，最高每公斤40元。

　　印刷業(yè)"清潔生產(chǎn)

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2012年2月29日通過，自2012年7月1日起施行。

　　新版《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的出臺，進一步加快了各行業(yè)實施清潔生產(chǎn)步伐。國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，就國家清潔生產(chǎn)評價指標體系第一批制（修）訂計劃予以公布，《印刷行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》標準名列其中?！队∷⑿袠I(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》標準預計2015年底前完成，并由三部委聯(lián)合發(fā)布。

　　其他相關政策法規(guī)

　　年6月6日，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，國家環(huán)境保護部與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《國家危險廢物名錄》，該名錄自2008年8月1日起施行。印刷行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物主要包括HW08 廢礦物油；HW12 染料、涂料廢物；HW13 有機樹脂類廢物；HW16 感光材料廢物；HW42 廢有機溶劑；HW49 其他廢物。

　　年4月20日，《印刷業(yè)"十二五"時期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。規(guī)劃中指出，世界各國對印刷行業(yè)節(jié)能、降耗、減排、綠色、安全要求日漸提高。綠色印刷已經(jīng)成為全球印刷業(yè)未來發(fā)展的主流，發(fā)展綠色印刷也已成為我國印刷業(yè)"十二五"發(fā)展的主攻方向。

　　年6月1日起施行的國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》鼓勵制造高端印刷設備、發(fā)展數(shù)字印刷技術、生產(chǎn)環(huán)保型油墨等。

　　年8月5日《印刷機械行業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》提出，數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化技術裝備、高端印刷機械、高端印后設備、綠色環(huán)保印刷設備及配套器材等是重點發(fā)展產(chǎn)品。

　　年4月24日，全國人大常委會通過了新環(huán)境保護法，完成了25年來最重大的修訂，并從2015年1月1日起正式實施。處罰力度明顯加大，被稱為長牙的環(huán)保法。新環(huán)境保護法新增"按日計罰"的制度；對污染違法者動用最嚴厲的行政處罰手段；拿地方"保護傘"開刀，面對重大的環(huán)境違法事件，地方政府分管領導、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負責人將"引咎辭職"。

　　年4月16日，國務院為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全，又印發(fā)了"關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知"，（國發(fā)〔2015〕17號）也稱為"水十條"。

　　年4月25日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，要求各地區(qū)、各部門、各行業(yè)，都要將生態(tài)文明納入到經(jīng)濟建設可持續(xù)、健康發(fā)展的各項具體考核指標之中。