陜西省人口與計(jì)劃生育條例2016（三）

發(fā)布于：10-18

　　陜西省人口與計(jì)劃生育條例2016（三）

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第二十一條堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。

　　第二十二條實(shí)行生育第一胎子女登記制度。

　　夫妻生育第一胎子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生一個(gè)月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，并向女方所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，免費(fèi)領(lǐng)取計(jì)劃生育服務(wù)卡。

　　第二十三條夫妻已有一個(gè)子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

　　(一)第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的;(二)患不孕(育)癥，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的;(三)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;

　　(四)夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的;(五)夫妻雙方均為歸國華僑的;

　　(六)因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。

　　第二十四條再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：

　　(一)一方再婚前已有一個(gè)子女，另一方未生育過的;(二)一方再婚前合法生育兩個(gè)子女后喪偶，另一方未生育過的;(三)再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭只有一個(gè)子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。

　　第二十五條夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

　　(一)只有一個(gè)女孩的;

　　(二)男到獨(dú)女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的;

　　(三)夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動(dòng)能力的;(四)居住在人口稀少高寒山區(qū)的。人口稀少高寒山區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由省人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

　　第二十六條因城市建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村居民由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，尚未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，適用本條例第二十五條規(guī)定;享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇，且已領(lǐng)取生育證的，生育證一年內(nèi)有效。

　　農(nóng)村居民依據(jù)本條例第二十五條規(guī)定領(lǐng)取生育證后，自行轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口之日起一年內(nèi)，生育證有效。

　　夫妻雙方戶籍均為城市中的農(nóng)村居民，以非農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源的，不適用第二十五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

　　第二十七條符合本條例規(guī)定要求再生育子女的夫妻，持下列證明材料向女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查核實(shí)，并報(bào)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取生育證后，方可生育：

　　(一)夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證;

　　(二)夫妻雙方所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚育和收養(yǎng)情況證明;(三)符合本條例規(guī)定可以再生育子女的其他有關(guān)證明材料。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)上述材料進(jìn)行審查，并將審查意見及有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

　　縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交的審查意見及有關(guān)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合生育條件的，發(fā)給生育證;對(duì)不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并以書面形式說明理由告知申請(qǐng)人。需要依法鑒定的，自收到鑒定結(jié)果之日起，計(jì)算審核時(shí)間。

　　第二十八條符合本條例規(guī)定可以再生育，但有下列行為之一的，不得發(fā)給生育證，已經(jīng)發(fā)給的生育證予以收回：

　　(一)棄嬰、溺嬰或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的;(二)因非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的;

　　(三)規(guī)避法律、法規(guī)將自己所生育的子女送別人撫養(yǎng)的;(四)有隱瞞事實(shí)、弄虛作假等違法行為的。

　　第二十九條屬于第二十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定情形，需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政部門初審后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人口和計(jì)劃生育行政部門組織專家鑒定。對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以向省人口和計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定，再鑒定結(jié)論為終局鑒定結(jié)論。

　　第三十條患有不孕(育)癥的夫妻選擇人工輔助生殖技術(shù)生育子女的，應(yīng)當(dāng)事先持醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書、女方戶籍所在地縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門出具的無子女證明，經(jīng)實(shí)施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)查驗(yàn)后施行人工輔助生殖技術(shù)手術(shù)。

　　第三十一條推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。在實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地方，準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ尼t(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)患有不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并保護(hù)被檢查人的隱私。

　　婚前醫(yī)學(xué)檢查所需費(fèi)用由縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)不足的，由上級(jí)人民政府予以補(bǔ)貼。免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體辦法由設(shè)區(qū)的市制定。

　　第三十二條縣級(jí)以上衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施，指導(dǎo)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好醫(yī)學(xué)咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、生育保健和技術(shù)服務(wù)工作，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。

　　夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的疾病，應(yīng)當(dāng)采取絕育或者其他長效避孕措施;已懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

　　第三十三條公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

　　育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

　　提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施;已有兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的，一方應(yīng)當(dāng)首選絕育措施。避孕節(jié)育措施失敗懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

　　第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第三十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置醫(yī)療保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件;完善婚前、孕前和孕產(chǎn)期保健制度，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

　　第三十五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu))，必須符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門監(jiān)督管理;從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理。

　　從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)不得超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目，施行計(jì)劃生育手術(shù);禁止不具備資質(zhì)的單位和不具備資格的個(gè)人施行計(jì)劃生育手術(shù)。禁止出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其科室。

　　第三十六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，具體包括下列內(nèi)容：

　　(一)生殖健康科普宣傳、教育和咨詢;

　　(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪服務(wù);(三)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查;

　　(四)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;(五)實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)，并提供術(shù)后相關(guān)的咨詢、隨訪服務(wù);(六)其他生殖保健服務(wù)。

　　第三十七條國家向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕藥具。免費(fèi)避孕藥具由人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一組織供應(yīng)、發(fā)放和管理。

　　禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費(fèi)避孕藥具。

　　第三十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和基層計(jì)劃生育服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好育齡群眾避孕藥具免費(fèi)發(fā)放工作，提供相關(guān)避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

　　第三十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向人口和計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)過程中發(fā)生的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

　　計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定、處理。

　　第四十條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受下列基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

　　(一)孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測(cè);

　　(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;(三)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療;

　　(六)經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。

　　前款所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村居民由計(jì)劃生育專項(xiàng)資金中支付;城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)中支付，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)或者不屬于其中支付項(xiàng)目的，由所在單位支付或者在計(jì)劃生育專項(xiàng)資金中支付。

　　從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目予以公示。

　　第四十一條實(shí)行農(nóng)村婦女孕期、產(chǎn)前免費(fèi)檢查和住院分娩補(bǔ)助制度，在農(nóng)村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查。所需費(fèi)用由各級(jí)人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。

　　第四十二條育齡夫妻接受絕育手術(shù)后，因子女死亡、傷殘等特殊情況要求再生育，符合本條例規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以施行輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。

　　第四十三條計(jì)劃生育科研單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)育和優(yōu)生的科學(xué)研究，推廣節(jié)育和優(yōu)生新技術(shù)。

　　節(jié)育新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。

　　第四十四條禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測(cè)以及其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠，為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。

　　人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法查處非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為。

　　第四十五條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善超聲波診斷儀和染色體檢測(cè)設(shè)備備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工引產(chǎn)登記、生育實(shí)名登記及嬰兒出生死亡登記報(bào)告等管理制度，并定期向主管的衛(wèi)生行政部門、人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。