銅川出臺(tái)新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

發(fā)布于：08-18

　　                                                      銅川出臺(tái)新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)
　　8月12日，市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)做好新時(shí)期我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出了全面部署。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境和服務(wù)體系，促進(jìn)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源配置實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、服務(wù)交融，切實(shí)做到就業(yè)有保障、有渠道、有崗位，創(chuàng)業(yè)有政策、有載體、有環(huán)境，切實(shí)把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》包括七個(gè)方面21條。結(jié)合銅川實(shí)際，我市在以下5個(gè)方面進(jìn)行了13條政策創(chuàng)新：一、在依托轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道方面：將園區(qū)、景區(qū)全部確定為創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)可享受創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼政策。從2015年到2019年，每年單列創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼500萬(wàn)元，用于照金“陜西省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”以及藥王山、陳爐、玉華宮等全域旅游景區(qū)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就近就地就業(yè)。

　　二、在突出重點(diǎn)群體，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位方面：加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，企業(yè)接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)且留用的，按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人2000元的一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；將一次性求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭及本人系烈士子女的畢業(yè)生年度高校畢業(yè)生，標(biāo)準(zhǔn)提高至每人2000元。技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程，到2020年，建成就近就地就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，示范基地10個(gè)。將就業(yè)困難農(nóng)民工納入企業(yè)社保補(bǔ)貼、企業(yè)定向稅費(fèi)減免范圍；對(duì)我市自主就業(yè)退役士兵凡參加各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，回銅后可持培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)向戶籍地就業(yè)部門(mén)申請(qǐng)，按1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人補(bǔ)貼。自主就業(yè)的退役士兵在參加公務(wù)員招錄、事業(yè)單位聘用職員時(shí)，實(shí)行加分優(yōu)惠政策，獲得中央軍委授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的加20分，榮獲軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者榮獲一等功的加15分，榮獲二等功的加10分，榮獲三等功的加5分，大學(xué)本科畢業(yè)后入伍的加10分，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生后入伍的加5分，每超期服役1年加1分；將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。區(qū)縣政府可在城鎮(zhèn)臨街小巷劃定專(zhuān)門(mén)地塊，設(shè)置殘疾人就業(yè)攤點(diǎn)，幫助殘疾人自力更生從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　三、在堅(jiān)持開(kāi)放共享，健全創(chuàng)業(yè)政策方面：降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門(mén)檻，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工采取林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押方式申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。高校畢業(yè)生、離崗創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采用信用擔(dān)保方式申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)，對(duì)通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證且從事電商經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并可申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　四、在推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，做實(shí)創(chuàng)業(yè)載體方面：鼓勵(lì)支持有條件的民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)利用國(guó)有集體閑置廠房創(chuàng)辦的企業(yè)列入孵化補(bǔ)貼范圍；從各類(lèi)創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)體中開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，組織有自主創(chuàng)業(yè)意愿及創(chuàng)業(yè)能力的人員參與創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)。對(duì)選派到創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地參加創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)的，按照實(shí)際參訓(xùn)人員每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

　　五、在堅(jiān)持需求導(dǎo)向，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面：推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，推動(dòng)“一址多照”、“一照多址”集群注冊(cè)。放寬住所登記條件，市場(chǎng)主體從事無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)商品交易服務(wù)以及創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作及其他不影響他人正常生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可將城鄉(xiāng)居民住宅直接申請(qǐng)登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；鼓勵(lì)支持高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)定和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利；加大與西安交通大學(xué)等高校的合作力度，引進(jìn)高校各類(lèi)專(zhuān)業(yè)型人才充實(shí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)伍。支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)。每年評(píng)選10名市級(jí)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星”，并給予每人5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。