成都制定“五大行動計劃” 支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

發(fā)布于：11-23

　　成都制定“五大行動計劃” 支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

      為貫徹落實國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳文件精神，將促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施細化、實化，使政策落地，成都市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》（下簡稱《意見》）。

　　《意見》分為六部分22條，全面落實國辦發(fā)〔2015〕47號文件和川辦發(fā)〔2015〕73號文件提出的各項政策措施，又歸集、充實了成都近年來行之有效的促進創(chuàng)業(yè)政策，增加了針對貧困群眾、農(nóng)民集中居住區(qū)群眾等重點群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法，制定了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè) “五大行動計劃”，形成成都市新形勢下做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見。

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　　關(guān)鍵詞：

　　推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

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　　依托比較優(yōu)勢助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　鼓勵和扶持返鄉(xiāng)人員挖掘、利用家鄉(xiāng)資源的比較優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育特色“天府農(nóng)產(chǎn)品”。鼓勵返鄉(xiāng)人員發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游，打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“第六產(chǎn)業(yè)”。

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　　借力“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　鼓勵和扶持返鄉(xiāng)人員利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)及線上鄉(xiāng)村旅游等休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動線上線下融合發(fā)展，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和集聚區(qū)內(nèi)的電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等按相關(guān)政策給予優(yōu)惠或補貼。

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　　發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　鼓勵返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，合作建立營銷渠道和打造特色品牌，共同抵御市場風險。

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　　關(guān)鍵詞：

　　健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

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　　加強基層平臺建設(shè)

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作室或創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

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　　為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　加快發(fā)展返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化園區(qū)），扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；放寬注冊登記條件，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項目暫不具備辦理個體工商戶登記條件的，可由工商部門提供營業(yè)輔導(dǎo)。

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　　培育新型職業(yè)農(nóng)民。

　　采取“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)+農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)”的形式，培育懂技術(shù)、會管理的創(chuàng)業(yè)者和新型職業(yè)農(nóng)民。健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)制度，充實創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團隊。通過開辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)講習(xí)所、提供創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)服務(wù)等方式，提升返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力。

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　　關(guān)鍵詞：

　　完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策

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　　加大財政支持力度。

　　農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，成都將按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策；認定為靈活就業(yè)人員的，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

　　經(jīng)認定的相關(guān)機構(gòu)，開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的可給予每人900元補貼，開展模擬創(chuàng)業(yè)實崗訓(xùn)練的可給予每人800元補貼，開展創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)的，按服務(wù)人數(shù)、項目、質(zhì)量給予補貼。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。個體工商戶轉(zhuǎn)化為公司制企業(yè)可按注冊資本金一定比例給予一次性獎勵。

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　　強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家可獲得不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，享受財政貼息；貸款期滿可展期1年，展期不貼息。勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，享受財政貼息。

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　　落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅費減免政策。

　　持就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的，依法享受稅收減免政策。按規(guī)定免征教育費附加、水利建設(shè)基金等政府性基金，免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

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　　強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)支持政策。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地按規(guī)定優(yōu)先安排。園區(qū)相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施配套費按規(guī)定予以減免。對新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，核定后按20元/平方米給予最高300萬元的經(jīng)費補貼。對新認定的創(chuàng)業(yè)苗圃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，可獲得最高100萬元的經(jīng)費補貼。免費為創(chuàng)業(yè)者提供孵化服務(wù)的孵化園區(qū)，按其園區(qū)規(guī)劃的孵化面積給予房租補貼，補貼參照園區(qū)周邊寫字樓租金標準。

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　　關(guān)鍵詞：

　　加大貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度

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　　鼓勵返鄉(xiāng)人員到貧困村創(chuàng)辦企業(yè)。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家到貧困村創(chuàng)業(yè)的，可依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，按規(guī)定免收殘疾人就業(yè)保障金。對招用就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼。

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　　加大貧困村群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。

　　貧困村群眾創(chuàng)業(yè)可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)獎勵，在工商登記、準入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面參照城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。貧困村就業(yè)困難人員就業(yè)按規(guī)定享受社保補貼和崗位補貼。從事靈活就業(yè)的貧困村群眾按規(guī)定享受社保補貼。

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　　加大低保困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。

　　對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的低保對象、已就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的申請最低生活保障的對象，在核算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。

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　　關(guān)鍵詞：

　　實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃

　　結(jié)合國辦發(fā)〔2015〕47號文件和川辦發(fā)〔2015〕73號文件提出的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要”，《實施意見》提出了成都市支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“五大行動計劃”：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)行動計劃，二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與“雙創(chuàng)”深度融合行動計劃，三是支持農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，四是農(nóng)民集中居住區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃，五是就業(yè)援助行動計劃。