全球政策法規(guī)與安全每日動態(tài)

發(fā)布于：03-28

　　全球政策法規(guī)與安全每日動態(tài)

　　1

　　IMF：對中國稅制改革進(jìn)展表示歡迎

　　國際貨幣基金組織(IMF)最近發(fā)布了一份報(bào)告稱，自二十世紀(jì)90年代以來，中國在建立現(xiàn)代化稅收監(jiān)管制度的進(jìn)程中取得了重要的成果。但仍需更多的改進(jìn)來面對新的挑戰(zhàn)。

　　不過，IMF表示，中國國家稅務(wù)總局未來五年在確保稅收制度健康發(fā)展方面仍然面臨幾個重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速放緩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化調(diào)整一方面正在降低中國的稅基增長速度，另一方面又為避稅和稅基侵蝕提供了動機(jī)和機(jī)會。越來越多的中國企業(yè)和個人向海外進(jìn)行投資會進(jìn)一步增加中國的財(cái)政壓力，并且產(chǎn)生不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)放緩預(yù)示著國家稅務(wù)總局需要更加重視確保財(cái)政收入，同時通過降低企業(yè)合規(guī)成本來改善商業(yè)環(huán)境。同時也增強(qiáng)了創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，維護(hù)各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)稅收監(jiān)管統(tǒng)一性的重要性。國家稅務(wù)總局還需要訓(xùn)練稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員并引導(dǎo)納稅人適應(yīng)稅法新變化，以落實(shí)中國政府進(jìn)行稅制改革的時間表。（來源：Wolters Kluwer 全球稅務(wù)研究信息庫）

　　2

　　越南：擬于7月提交TPP報(bào)告呈國會批準(zhǔn)

　　越南政府辦公廳日前在政府常務(wù)會議上通報(bào)了政府總理關(guān)于呈送國會批準(zhǔn)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）準(zhǔn)備工作情況。政府總理的結(jié)論強(qiáng)調(diào)，TPP對越南經(jīng)濟(jì)、政治及社會有重要意義，也是越南長達(dá)7年努力的結(jié)果。到目前，盡管TPP尚未正式生效，但已經(jīng)給越南帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。

　　根據(jù)越共中央政治局的指示以及法律規(guī)定和各部門的準(zhǔn)備情況，政府提出了在第14屆國會第一次會議（預(yù)計(jì)在2016年7月召開）上提交國會批準(zhǔn)。為按時完成這一目標(biāo)，政府總理交由工貿(mào)部牽頭，并與司法部和有關(guān)部門配合，按照2013年版《憲法》和《國際公約簽署、加入和實(shí)施法》的規(guī)定，完善TPP報(bào)告，并在2016年4月20日前提交政府審議。（來源：越南共產(chǎn)黨電子報(bào)）

　　3

　　緬甸：醫(yī)療領(lǐng)域外國投資顯著增加

　　據(jù)《緬甸時報(bào)》3月23日報(bào)道，外國投資者已將注意力投向緬甸醫(yī)療行業(yè)的百萬美元級的項(xiàng)目。

　　不斷增長的人均收入、剛剛萌芽的中產(chǎn)階級、目前仍依賴海外醫(yī)療的市場，促使外國企業(yè)在緬甸醫(yī)療行業(yè)開展業(yè)務(wù)。由于緬甸醫(yī)療仍處于低水平階段，所以這里有巨大的商機(jī)。

　　2014年之前，外國投資者在醫(yī)療設(shè)備方面的投資是被限制的。據(jù)英國一份最近的貿(mào)易投資報(bào)告稱，從那以后，衛(wèi)生部放開了嚴(yán)重缺乏資金的醫(yī)療行業(yè)，批準(zhǔn)國際投資進(jìn)入私立醫(yī)院、診所、診斷服務(wù)、藥品和醫(yī)療設(shè)備民營制造以及民營醫(yī)療健康教育機(jī)構(gòu)。

　　自緬甸醫(yī)療行業(yè)放開外資準(zhǔn)入后，馬來西亞、印尼和泰國的私立醫(yī)院就希望并開始進(jìn)入這個行業(yè)，分析機(jī)構(gòu)預(yù)測它們將占據(jù)大部分市場份額。但是也有部分學(xué)生和醫(yī)學(xué)專家對包括馬來西亞IHH在內(nèi)的醫(yī)療保健集團(tuán)進(jìn)入緬甸表示反對。

　　與此同時，民盟發(fā)表聲明稱他們首要目標(biāo)是改善和擴(kuò)大基礎(chǔ)醫(yī)療，其他目標(biāo)還包括減少看病時以現(xiàn)款支付的支出——這種現(xiàn)款支出主要是在私立醫(yī)院。聲明還稱民盟將在法律上放開私立醫(yī)院和診所建設(shè)以擴(kuò)大公共衛(wèi)生范圍。（來源：緬甸時報(bào)）

　　4

　　墨西哥：眾院議員建議修改公共工程法

　　為更有效和有力的打擊腐敗，墨西哥眾議院將對現(xiàn)行《公共工程和相關(guān)服務(wù)法》和《公共信息透明和公開總法》進(jìn)行改革，進(jìn)一步明確招標(biāo)程序，建立相關(guān)機(jī)制。通過改革使招標(biāo)程序公開、客觀和公正，所有細(xì)節(jié)都要通過政府招標(biāo)網(wǎng)站（COMPRANET）公開。加強(qiáng)社會證人的作用，扼制招標(biāo)過程中偏向某一方的行為，招標(biāo)和特許經(jīng)營延期應(yīng)作好前期市場調(diào)研。（來源：墨西哥《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》）

　　5

　　巴基斯坦：商界支持新中期貿(mào)易政策框架

　　全巴工商會（FPCCI）日前發(fā)布聲明稱，商務(wù)部新發(fā)布的“巴基斯坦戰(zhàn)略性貿(mào)易政策框架2015-18”（簡稱“框架”）鼓舞人心，并稱將支持政府實(shí)現(xiàn)新政關(guān)于至2018年出口達(dá)到350億美元的中期目標(biāo)。FPCCI主席勞夫.阿拉姆稱如果政府能足額撥付2100億盧比的出口退稅，實(shí)施“框架”關(guān)于簡化稅制的政策并保證電力和天然氣供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)該出口目標(biāo)當(dāng)非難事。（來源：巴基斯坦《新聞報(bào)》）

　　6

　　歐洲：議會同意統(tǒng)一內(nèi)河船舶技術(shù)要求

　　歐洲全境內(nèi)河船舶技術(shù)要求不久后將施行標(biāo)準(zhǔn)化，對使用歐盟內(nèi)河航道的船舶而言，因萊茵河不同航段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致的法律地位不平等現(xiàn)象將告結(jié)束。消息稱，歐盟理事會于3月17日與歐洲議會就內(nèi)河船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)指令的修訂達(dá)成非正式協(xié)議。根據(jù)指令修訂草案，今后可直接參照歐洲內(nèi)河通航領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)委員會（CESNI）起草的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，該委員會于2015年6月3日在萊茵河通航中央委員會（CCNR）主持下成立。屆時，希望獲得歐盟內(nèi)河通航執(zhí)照并在歐洲內(nèi)河航道航行的船舶將必須遵循CESNI的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。CESNI技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅將在歐盟立法中予以體現(xiàn)，還將在萊茵河航道予以推行，從而使整個歐洲范圍內(nèi)的內(nèi)河船舶技術(shù)要求協(xié)調(diào)一致。（來源：荷蘭政府官網(wǎng)）

　　7

　　美國：加州法案限制輪胎加鋅

　　美國加利福尼亞州的一項(xiàng)新的法案（SB1260）建議限制輪胎中使用鋅或者氧化鋅，同時可能禁止銷售含有一定量鋅的輪胎產(chǎn)品。該法案中提到，當(dāng)鋅被釋放到環(huán)境、進(jìn)入溪流、河流和海洋中，鋅以及某些鋅的合金會毒害微生物和水生生物。該法案進(jìn)一步指出，戶外的橡膠材料和鋅表面是環(huán)境中鋅的主要來源。該法案在將來可能會“禁止生產(chǎn)者銷售鉛重量超過一定比例的機(jī)動車輪胎產(chǎn)品。該法案將授權(quán)生產(chǎn)者向有毒物質(zhì)控制部門申請延緩特殊用途的機(jī)動車輪胎的禁令。”此外，生產(chǎn)者每一次違反法案將面臨高達(dá)1萬美元的罰款，該法案將責(zé)令機(jī)動車輪胎生產(chǎn)者研發(fā)新的輪胎配方，篩選鋅的潛在替代品，并且運(yùn)用Toxics Information Clearing house來確定該替代品是否會對公共健康和環(huán)境造成影響。（來源：中國化工信息中心）

　　信保點(diǎn)評：美國對從中國進(jìn)口的輪胎多次設(shè)置貿(mào)易壁壘，征收高額關(guān)稅，對我國輪胎輸美形成強(qiáng)烈打壓。如果上述法案獲得通過，將成為中國輪胎進(jìn)入美國市場的又一個限制條件。

　　8

　　越南：將調(diào)整石油天然氣經(jīng)營許可條件

　　近日，越南政府頒布了關(guān)于石油天然氣經(jīng)營的新規(guī)定，用以替代2009年11月26日頒發(fā)的關(guān)于石油液化氣經(jīng)營107/2009/ND-CP號決定及2011年12月16日關(guān)于石油和石油液化氣經(jīng)營領(lǐng)域行政手續(xù)修改、補(bǔ)充的第118/2011/ND-CP號決定第二條，并對在越南經(jīng)營石油天然氣的部分規(guī)定作了調(diào)整。根據(jù)規(guī)定，石油天然氣進(jìn)出口商應(yīng)是依法成立的企業(yè)，并具備下列條件：一是擁有或共同擁有越南港口系統(tǒng)的碼頭或有至少五年的碼頭租賃合同。二是進(jìn)出口經(jīng)營商應(yīng)擁有、共同擁有或租賃儲罐總?cè)莘e不少于下列標(biāo)準(zhǔn)的儲存庫，以接收船舶或其他運(yùn)輸工具輸送的油氣。具體要求：液化石油氣（LNG）經(jīng)營者的儲備庫總?cè)莘e不能少于3千立方米；液化天然氣（LPG）經(jīng)營者的儲備庫總?cè)莘e不能少于6萬立方米；壓縮天然氣（CNG）經(jīng)營者的儲備庫總?cè)莘e不能少于20萬立方米。（來源：越南《投資報(bào)》）

　　9

　　哈薩克斯坦：議會通過了國家石油商品交易管理法的修正案

　　近日哈薩克斯坦上議院全體會議上通過了“關(guān)于修改和補(bǔ)充國家對部分石油商品生產(chǎn)和交易管理法律”修正案的最終文本。根據(jù)哈國內(nèi)立法程序，修正案將提交至總統(tǒng)處簽發(fā)。新修正案將賦予哈能源部確定大型石油煉廠生產(chǎn)能力基礎(chǔ)指數(shù)、參數(shù)、規(guī)定現(xiàn)有設(shè)備使用規(guī)范，使其符合工藝生產(chǎn)流程要求等職權(quán)。據(jù)悉，上議院經(jīng)濟(jì)政策、創(chuàng)新發(fā)展和企業(yè)委員會曾表示，修正案中所涉及的修改和補(bǔ)充部分將加強(qiáng)石油出口商在煉廠范圍內(nèi)通過油罐車銷售石油商品時的權(quán)利，確保納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所提出的“減輕行政商業(yè)行政障礙和確保全國各地石油商品連續(xù)供應(yīng)”順利實(shí)施。同時，修正案中的部分修改也促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)和居民點(diǎn)石油產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，支持中小企業(yè)發(fā)展等。（來源：國際文傳）

　　10

　　緬甸：將暫停審批車輛進(jìn)口許可證

　　緬甸仰光消息，為重新審核車輛進(jìn)口許可證審批政策，民盟新政府將于2016年4月暫停審批車輛進(jìn)口許可證。據(jù)仰光省議員納鵬拉表示，新政府只是暫停審批車輛進(jìn)口許可證，為了保證銷售進(jìn)口車的企業(yè)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，新政府將盡快出臺新的車輛進(jìn)口審批制度。同時，除了車輛進(jìn)口許可證，新政府還將一并審核停車場土地證明等相關(guān)制度。報(bào)道稱，緬甸政府為了限制車輛進(jìn)口數(shù)量，宣布從2015年1月開始，申請個人汽車進(jìn)口許可證時必須同時擁有停車場土地證明，該政策導(dǎo)致一段時期內(nèi)緬甸車輛進(jìn)口許可證價格暴漲。（來源：緬甸《金鳳凰報(bào)》）

　　11

　　法國：多地爆發(fā)示威游行 抗議政府勞工改革

　　24日，巴黎成千上萬名學(xué)生涌上街頭，抗議奧朗德政府新頒布的勞工改革法案。警察向游行群眾釋放了催淚瓦斯，逮捕了超過30名游行人員。此外，在馬賽、波爾多、圖盧茲以及里昂等地均爆發(fā)了大規(guī)模游行示威活動。

　　點(diǎn)評：上述事件或造成嚴(yán)重交通堵塞，導(dǎo)致社會局勢動蕩，惡化企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)境，當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)需提高警惕，做好相關(guān)預(yù)案。

　　延伸：法國青年階層失業(yè)率高達(dá)25%，政府在新頒布的勞動法中將取消每周35小時工作制，這在法國各地引起強(qiáng)烈憤怒反響。（來源：頂針安全公司）

　　12

　　剛果（布）：薩蘇再次當(dāng)選總統(tǒng)

　　24日，剛果(布)內(nèi)政部宣布，現(xiàn)任總統(tǒng)薩蘇在２０日舉行的總統(tǒng)選舉中以60%的選票獲勝，將繼續(xù)擔(dān)任剛果（布）總統(tǒng)。選舉期間，政府采取了一系列嚴(yán)格的通信和交通管制措施，這也引發(fā)了反對黨的不滿，認(rèn)為此次選舉并不公平。

　　點(diǎn)評：薩蘇當(dāng)選可能會引發(fā)反對黨騷亂，帶來政局動蕩，當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)應(yīng)予以持續(xù)關(guān)注，做好應(yīng)急預(yù)案。（來源：頂針安全公司）

　　13

　　越南：澳籍游客感染寨卡 提升警告等級

　　近日，一名澳大利亞游客從越南回國后被確診感染寨卡病毒，隨后，越南衛(wèi)生部宣布提高寨卡病毒警告等級。目前，寨卡病毒已蔓延至全球59個國家。

　　點(diǎn)評：中資企業(yè)需關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)防疫，注意滅蚊，保障人員安全。（來源：頂針安全公司）

　　14

　　意大利：兩銀行合并 組成意第三大銀行

　　23日，意大利人民銀行和米蘭人民銀行將進(jìn)行合并，共同組成意大利第三大銀行。這是歐元區(qū)實(shí)施銀行統(tǒng)一監(jiān)管后的首個合并案。

　　點(diǎn)評：受不良債務(wù)影響，意大利銀行業(yè)危機(jī)有擴(kuò)大之勢，可能會引發(fā)金融市場危機(jī)。中資企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注事態(tài)變化，做好應(yīng)急預(yù)案。（來源：頂針安全公司）

　　15

　　馬來西亞：或出現(xiàn)史上最酷熱天氣

　　近期，馬來西亞出現(xiàn)持續(xù)的高溫酷熱天氣，室外溫度有時直逼40攝氏度，導(dǎo)致多人中暑，學(xué)校停課，柔佛州一名44歲熟食攤女販甚至在悶熱環(huán)境下猝死。預(yù)計(jì)高溫天氣會持續(xù)至6月。