政策法規(guī)解讀之:高層次、高目標(biāo)、高強(qiáng)度的建設(shè)36個(gè)省市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)
1、我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的思路是什么?
答:以?xún)?yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)為依托,按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村思路,遵循政府引導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作、功能集成的原則,高層次、高目標(biāo)、高強(qiáng)度的建設(shè)一批農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2、我市十三五期間農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)是什么?
答:到2020年,新建省級(jí)園區(qū)3個(gè),累計(jì)達(dá)到6個(gè),每年新建市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè),到2020年,全市省市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)到36個(gè),面積8萬(wàn)畝。
3、市級(jí)園區(qū)建設(shè)的規(guī)模要求是什么?
答:基本要求是規(guī)模較大,集中連片。其中市級(jí)種植類(lèi)園區(qū)規(guī)劃面積2000畝以上,已建成連片面積200畝以上;養(yǎng)殖類(lèi)園區(qū)大家畜和奶牛存欄1000頭、豬和羊存欄2000頭(只)、雞存欄20萬(wàn)只以上;休閑觀光類(lèi)園區(qū)占地100畝以上。園區(qū)規(guī)劃布局合理,水電路基礎(chǔ)設(shè)施完善。
4、我市農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的要求是什么?
答:市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)以龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等為主體,在生產(chǎn)投入、經(jīng)營(yíng)管理和利益分配上管理規(guī)范。
5、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品要求是什么?
答:園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品必須達(dá)到綠色生態(tài),通過(guò)國(guó)家“三品一標(biāo)”認(rèn)證要求,質(zhì)量安全有保障。。
6、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)如何驗(yàn)收認(rèn)定?
答:市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行申報(bào)認(rèn)定制,程序如下:
(1)各園區(qū)法人編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃(5年),并由轄區(qū)鎮(zhèn)辦提出申請(qǐng)。
?。?)市農(nóng)業(yè)園區(qū)辦組織有關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行初審,通過(guò)實(shí)地查看、專(zhuān)家評(píng)議、質(zhì)詢(xún)論證、量化考核,依據(jù)結(jié)果提出園區(qū)認(rèn)定建議名單,報(bào)市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府審定后下達(dá)認(rèn)定文件,并授予“韓城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。申報(bào)省級(jí)園區(qū)從韓城市級(jí)產(chǎn)生。
?。?)已認(rèn)定的園區(qū),要按照要求編制年度實(shí)施方案(2年)。
?。?)市農(nóng)業(yè)園區(qū)辦組織相關(guān)單位和專(zhuān)家對(duì)園區(qū)建設(shè)年度實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審和批復(fù),同意后核撥扶持資金。
7、對(duì)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)園區(qū)如何管理?
答:韓城市市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡赀M(jìn)行一次運(yùn)行管理考核,對(duì)考核不合格的園區(qū)撤銷(xiāo)其“韓城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
8、財(cái)政如何支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)?
答:市財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,主要用于新建省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)配套資金以及市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模擴(kuò)張、改善、技術(shù)示范水平提升和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展。
二
目前我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題?
1、各市級(jí)園區(qū)主要從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),都存在投資大,投資回報(bào)期長(zhǎng)的問(wèn)題,部分園區(qū)項(xiàng)目自有資金不足,造血功能和發(fā)展后勁不強(qiáng)。
2、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)扶持政策力度偏弱,由于市級(jí)財(cái)政緊張,原計(jì)劃每個(gè)園區(qū)一次性扶持100萬(wàn)元,現(xiàn)在分三年補(bǔ)助100萬(wàn)。
3、園區(qū)普通存在重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)勢(shì)不顯著。
三
當(dāng)前我市市級(jí)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展如何?
2016年初已評(píng)定10個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。落實(shí)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元,園區(qū)自籌資金3007.1萬(wàn)元。目前,園區(qū)實(shí)施方案已初審結(jié)束,預(yù)計(jì)8月底完成年度投資計(jì)劃。