加強基層黨建引領,全力推進精準脫貧
習近平總書記指出:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū);沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會?!碑斍?富川瑤族自治縣城北鎮(zhèn)正處在扶貧攻堅、加快發(fā)展的關鍵階段,始終堅持把精準識貧、精準扶貧、精準脫貧貫穿黨建工作全過程,把黨建與扶貧同部署、齊推進,切實加強基層黨建引領,全力推進精準扶貧、精準脫貧。
一、抓好基層黨建是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵抓扶貧必須抓黨建,抓黨建就是抓脫貧。城北鎮(zhèn)黨委堅持以“黨建扶貧互促雙贏”的思路,把精準扶貧作為統(tǒng)領全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實落實領導責任、強化社會合力、加強基層組織,確保以過硬的黨建工作引領精準扶貧,以精準扶貧的成效體現(xiàn)黨建工作實績。把基層黨建與扶貧工作深度融合,在扶貧開發(fā)中同步加強基層黨組織建設,促進強組織、興產(chǎn)業(yè)、富百姓的良性發(fā)展。
農(nóng)村富不富,關鍵在支部。物質(zhì)幫扶,不如建強一個好支部;扶貧脫貧,必須有一個堅強的政治領導核心。農(nóng)村基層黨組織是精準扶貧政策在農(nóng)村落地落實的關鍵所在。充分發(fā)揮好基層黨組織的領導核心作用,凝聚合力,擴大張力,把各種農(nóng)村組織的力量匯聚到精準扶貧工作上來,不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟這個“牛鼻子”,帶領村民脫貧致富,增強“造血”功能,才能擔當起推動精準扶貧工作落地生效的“主心骨”。
農(nóng)村黨建好不好,關鍵要看責任落地實不實。黨建責任體系的落實質(zhì)量,重點在于書記的“第一責任”、黨組織的“主體責任”、組織部門的“直接責任”是否履行到位?!鞍炎ズ命h建作為最大的政績”不是一句空話,精準扶貧的攻堅戰(zhàn),尤其需要充分發(fā)揮書記“一線指揮官”的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織更要聚焦黨建“主業(yè)”、種好“責任田”,以基層黨建工作責任制的落實,吹響精準扶貧攻堅的號角。
二、抓好隊伍建設是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的保障“十三五”時期,扶貧開發(fā)是我們最大的政治任務。在打贏脫貧攻堅這場硬仗中,只有充分凝聚各方力量、發(fā)揮各類資源,以“笨鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧,才能走出一條符合實際的脫貧之路,才能盡快讓群眾脫貧致富。基層黨員干部是加強基層基礎工作的關鍵。城北鎮(zhèn)按照“一幫到底,不脫貧、不脫鉤”的要求,把“真蹲實駐、真幫實扶”作為包扶黨員干部的基本準則,嚴格落實機關干部“下基層”制度、黨員干部包扶重點貧困村制度、結對幫扶工作機制,充分調(diào)動各級干部的積極性,實現(xiàn)群眾“點菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。充分發(fā)揮幫扶單位黨組織作用,按照“統(tǒng)一組織、整體籌劃,整合資源、全面覆蓋”的原則,落實任務、明確職責、完善制度,全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題,形成幫扶對象準、幫扶任務明、幫扶責任清、幫扶措施實、幫扶效果好的全員幫扶模式。
村“兩委”支部強不強,關鍵看“頭羊”。一個好的村黨支部書記,就能帶出一支隊伍,干好一番事業(yè),惠及一方群眾。城北鎮(zhèn)立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢,通過深入實施農(nóng)村黨員干部“一幫一”機制,引導農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”,主動配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實提升精準扶貧工作質(zhì)量。
同時,實現(xiàn)脫貧需求與扶貧人才無縫對接,著力建設“基層實用型人才超市”,把農(nóng)村涌現(xiàn)出來的“土專家”“田秀才”等經(jīng)濟能人整合成扶貧人才超市。針對貧困戶創(chuàng)業(yè)遇到的各類技術難題,落實好信息、技術幫扶措施,做到幫扶及時、指導有效。引導各類人才凝心聚力、積極配合,向脫貧目標發(fā)猛力、施狠力、出巧力,戰(zhàn)勝扶貧攻堅路上一只只“攔路虎”。
三、抓好措施落實是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的法寶措施得力,重在落實。城北鎮(zhèn)積極創(chuàng)新思路,開好致富良方,指導貧困戶打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)舊模式,結合當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢,鼓勵大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引進可行性新型項目,積極構建“黨組織+產(chǎn)業(yè)+基地+合作社+市場”的先進經(jīng)營模式,引導黨員干部與群眾形成脫貧致富共同體。在創(chuàng)業(yè)培訓方式上求創(chuàng)新,按“因需施教”原則,組織科技人員深入貧困村實施培訓,把培訓會開在田間地頭,通過手把手指導,一對一服務,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓精準化。在基層黨支部大力推廣“黨建夜?!?課堂內(nèi)容設置上注重引入脫貧致富先進經(jīng)驗及典型,增強貧困戶致富信心。努力形成“黨建助扶貧、扶貧有路子、脫貧有信心”的良好工作格局。先后建成黨員先鋒富民基地3個,產(chǎn)業(yè)黨支部8個,特色黨組織小組6個。
組織黨員深入農(nóng)村群眾宣講現(xiàn)行惠民政策,教育引導貧困戶激勵奮進,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,提高脫貧致富的主動性。大力開展臍橙、芋頭、蘿卜、百香果等特色產(chǎn)業(yè)科技培訓,使戶均1名勞動力掌握1—2項實用技術,提高群眾自我脫貧能力。同時鼓勵貧困戶把自有土地資源入股效益好、風險低的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,通過“土地流轉收租金、入企務工掙薪金”等多種方式,拓寬增收致富渠道11個,帶動1000多名群眾就近務工創(chuàng)業(yè)、就業(yè),實現(xiàn)增產(chǎn)增收致富。在城北鎮(zhèn)各級黨組織的引領下,毛家村建成百畝火龍果種植基地,石獅村建成600多畝芋頭種植基地,牛母嶺村、城北村建成千畝百香果種植示范帶,黨員帶頭將取得的示范成效向困難群眾推行,輻射帶動貧困群眾200多戶,戶均增收超過3000元,促進了富民產(chǎn)業(yè)的多元化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
此外,城北鎮(zhèn)黨委政府還將基礎設施與服務體系建設聯(lián)動,把鎮(zhèn)村組三級為民服務體系建設,與特色旅游小鎮(zhèn)打造和貧困村基礎設施建設有機融合,制定基層黨組織陣地建設專項規(guī)劃。按照“項目整合、共建共用、提升功能、體現(xiàn)特色”的建設原則,整合項目資金300多萬元,建成配置規(guī)范、體現(xiàn)民族特色的村黨支部活動室4個。投資20多萬元建成鎮(zhèn)級為民服務中心1個,建成覆蓋鎮(zhèn)村兩級的為民綜合服務平臺,將黨務管理、信息公開、黨建宣傳、農(nóng)副產(chǎn)品信息發(fā)布、群眾求助、代理承辦等便民服務事項,逐步由線下服務移入網(wǎng)上辦理,服務體系逐步完善,服務效能明顯提升。