個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的——不屬于非法行醫(yī)！

發(fā)布于：12-21

　　個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的——不屬于非法行醫(yī)！

　　《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

　　《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2008年4月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1446次會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自2008年5月9日起施行。

　　為保障公民身體健康和生命安全，依法懲處非法行醫(yī)犯罪，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

　　第一條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：

　　(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的；(二)個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；（在新的司法解釋中已經(jīng)被刪除）(三)被依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；(五)家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。

　　最高人民法院公布修改后的非法行醫(yī)罪司法解釋為依法懲處非法行醫(yī)犯罪，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐情況，近日，最高人民法院審判委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改〈關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），根據(jù)《決定》，《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）作了相應(yīng)修改并調(diào)整條文順序后重新公布，自2016年12月20日起施行。

　　《決定》明確，刪除原《解釋》第一條第二項(xiàng)，并在原《解釋》第三條后增加一條，作為修改后《解釋》第四條,該條規(guī)定，非法行醫(yī)行為系造成就診人死亡的直接、主要原因的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”，非法行醫(yī)行為并非造成就診人死亡的直接、主要原因的，可不認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”，但根據(jù)案件情況，可以認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

　　根據(jù)《決定》，《解釋》所稱(chēng)“醫(yī)療活動(dòng)”“醫(yī)療行為”，參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中的“診療活動(dòng)”“醫(yī)療美容”認(rèn)定。

　　關(guān)于修改《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的決定釋《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》已于2016年12月12日由最高人民法院審判委員會(huì)第1703次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年12月20日起施行。

　　最高人民法院

　　2016年12月16日

　　法釋〔2016〕27號(hào)

　　最高人民法院 關(guān)于修改《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的決定（2016年12月12日由最高人民法院審判委員會(huì)第1703次會(huì)議通過(guò)，自2016年12月20日起施行）為了依法懲處非法行醫(yī)犯罪，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐情況，現(xiàn)決定對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2008〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）作如下修改：

　　一、刪除《解釋》第一條第二項(xiàng)。

　　二、在《解釋》第三條后增加一條，作為修改后《解釋》第四條：“非法行醫(yī)行為系造成就診人死亡的直接、主要原因的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的‘造成就診人死亡’?！?

　　“非法行醫(yī)行為并非造成就診人死亡的直接、主要原因的，可不認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的‘造成就診人死亡’。但是，根據(jù)案件情況，可以認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’?！?

　　三、在《解釋》第五條中增加一款，作為第一款：“本解釋所稱(chēng)‘醫(yī)療活動(dòng)’‘醫(yī)療行為’，參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中的‘診療活動(dòng)’‘醫(yī)療美容’認(rèn)定?！?

　　根據(jù)本決定，對(duì)《解釋》作相應(yīng)修改并調(diào)整條文順序后，重新公布。

　　最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?008年4月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1446次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2016年12月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1703次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》修正）為依法懲處非法行醫(yī)犯罪，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

　　第一條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：

　?。ㄒ唬┪慈〉没蛘咭苑欠ㄊ侄稳〉冕t(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的；（二）被依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；（三）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；（四）家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。

　　第二條 具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　?。ㄒ唬┰斐删驮\人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；（二）造成甲類(lèi)傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的；（三）使用假藥、劣藥或不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的；（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門(mén)行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　第三條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”：

　　（一）造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；（二）造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的。

　　第四條 非法行醫(yī)行為系造成就診人死亡的直接、主要原因的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”。

　　非法行醫(yī)行為并非造成就診人死亡的直接、主要原因的，可不認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”。但是，根據(jù)案件情況，可以認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

　　第五條 實(shí)施非法行醫(yī)犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪，詐騙罪等其他犯罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　第六條 本解釋所稱(chēng)“醫(yī)療活動(dòng)”“醫(yī)療行為”，參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中的“診療活動(dòng)”“醫(yī)療美容”認(rèn)定。

　　本解釋所稱(chēng)“輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙”“中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙”，參照《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》認(rèn)定。