來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)三資企業(yè)如何做？

發(fā)布于：04-28

　　1、來料加工企業(yè)為什么要轉(zhuǎn)型為三資企業(yè)？

　　答：來料加工企業(yè)不具有獨立法人資格，其特殊身份不僅帶來了產(chǎn)權(quán)不清晰、經(jīng)營方式單一以及不可享受優(yōu)惠政策等方面的限制，并且在國家進出口稅收逐步趨向統(tǒng)一的政策大環(huán)境下也面臨更加困難的生存空間。各級政府從規(guī)范管理的角度亦希望來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)，先后出臺系列支持政策，如國家財政部發(fā)布《關(guān)于來料加工裝配廠轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)進口設(shè)備稅收問題的通知》（財關(guān)稅〔2009〕48號），海關(guān)總署發(fā)布了2009年第62號公告，東莞市政府相繼出臺了《關(guān)于做好東莞市來料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)三資企業(yè)有關(guān)工作的通知》（東外經(jīng)貿(mào)〔2008〕40號）及《補充通知》（東外經(jīng)貿(mào)〔2009〕108號）等優(yōu)惠政策，政府鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)度是很明確的。隨著國家逐步規(guī)范對各類企業(yè)的管理，來料加工企業(yè)原來享受的優(yōu)惠政策將會取消，經(jīng)營方式單一的弊端令來料加工企業(yè)的經(jīng)營越來越困難。企業(yè)要有長遠的眼光，及時調(diào)整自身企業(yè)的經(jīng)營方式，充分利用目前有利的政策及早轉(zhuǎn)型。

　　2、三資企業(yè)與來料加工企業(yè)相比有什么區(qū)別？

　　答：來料加工企業(yè)和三資企業(yè)是外商在東莞投資的最主要的企業(yè)形式，兩者最主要的區(qū)別是在企業(yè)的形態(tài)上，來料加工企業(yè)是非獨立法人企業(yè)，而三資企業(yè)則具有獨立法人資格。設(shè)立手續(xù)簡便、大進大出的簡單經(jīng)營方式、2009年以前可以免稅進口不作價設(shè)備是來料加工企業(yè)的顯著優(yōu)勢，但隨著近年中國政府根據(jù)國民待遇原則不斷完善利用外資的政策法規(guī)，來料加工企業(yè)的優(yōu)惠政策逐步取消，特別是2009年實施的增值稅暫行條例，取消了外商提供的不作價設(shè)備進口免征增值稅的優(yōu)惠，來料加工企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策越來越少，而具有獨立法人資格的三資企業(yè)在產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營方式靈活等方面的優(yōu)勢漸顯。

　　3、三資企業(yè)與來料加工企業(yè)相比有什么優(yōu)勢？

　　答：三資企業(yè)來料加工企業(yè)相比較，具有以下幾點優(yōu)勢：（1）三資企業(yè)的經(jīng)營方式靈活多樣，可以開展進料加工業(yè)務(wù)、來料加工業(yè)務(wù)和一般貿(mào)易業(yè)務(wù)；（2）可以開設(shè)獨立外匯賬戶，結(jié)匯更方便；（3）企業(yè)具有進出口經(jīng)營資格，開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不必委托國內(nèi)進出口公司，節(jié)省費用；（4）可以開拓國內(nèi)市場，開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)；（5）可以國內(nèi)購買原材料，并可實行抵扣、退稅；（6）生產(chǎn)型企業(yè)經(jīng)審批還可以增設(shè)“商業(yè)批發(fā)（零售）”的經(jīng)營范圍，使生產(chǎn)型三資企業(yè)集工、貿(mào)于一身，既可出口和內(nèi)銷自產(chǎn)產(chǎn)品，還可收購其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品向國內(nèi)外市場銷售，經(jīng)營范圍更廣；（7）三資企業(yè)擁有獨立法人資格，可以申請享受地方政府出臺的各項財政支持政策；（8）產(chǎn)權(quán)明晰，便于向境內(nèi)金融機構(gòu)融資；（9）市政府出臺加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專項資金，為來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為“三資”企業(yè)過程中須繳納的法定規(guī)費給予一定的補助，以減輕企業(yè)轉(zhuǎn)型負擔；（10）轉(zhuǎn)型的三資企業(yè)符合有關(guān)規(guī)定可繼續(xù)申請辦理來料加工合同，保持原有的運作模式，且繳費減少。

　　4、請問東莞市辦理來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型三資企業(yè)相關(guān)手續(xù)可以到哪里辦理？

　　答：我市在東莞市外經(jīng)貿(mào)局四樓設(shè)立了加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“一站式”服務(wù)窗口，由東莞市外經(jīng)貿(mào)局、工商局、環(huán)保局等相關(guān)部門派員聯(lián)合辦公，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，服務(wù)窗口是不收費的。同時，為幫助和方便來料加工企業(yè)順利轉(zhuǎn)型，各鎮(zhèn)（街）外經(jīng)部門安排專人幫助企業(yè)辦理轉(zhuǎn)型的有關(guān)手續(xù)。

　　5、請問“一站式”服務(wù)窗口可為轉(zhuǎn)型企業(yè)辦理哪些手續(xù)？

　　答：主要為各類加工貿(mào)易企業(yè)提供涉及轉(zhuǎn)型升級的全方位支持服務(wù)，包括幫助來料加工企業(yè)“一站式”辦理轉(zhuǎn)型三資企業(yè)的名稱預先核準、環(huán)保手續(xù)變更、項目批文、批準證書和營業(yè)執(zhí)照手續(xù)，以及扶持措施宣傳推廣等。

　　6、*辦理證照共需多少時間？

　　答：企業(yè)根據(jù)辦事指南要求備齊所需資料直接或交由鎮(zhèn)（街）外經(jīng)辦人員送到“一站式”服務(wù)窗口，服務(wù)窗口各部門為轉(zhuǎn)型企業(yè)辦好名稱核準、批文、批準證書、營業(yè)執(zhí)照等，13個工作日后企業(yè)可以領(lǐng)取上述的轉(zhuǎn)型有關(guān)文件證照。

　　7、來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資企業(yè)，如何能實現(xiàn)不停產(chǎn)？

　　答：來料加工企業(yè)注銷前，可允許投資方先設(shè)立籌辦性質(zhì)或者正式經(jīng)營的三資企業(yè)，一段時間內(nèi)允許同一處所兩家企業(yè)并存；海關(guān)允許企業(yè)在轉(zhuǎn)型的規(guī)定期限內(nèi)同時使用新舊注冊登記編碼；在原來料加工合同核銷前，允許轉(zhuǎn)型三資企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同；企業(yè)轉(zhuǎn)型期間按同一企業(yè)辦理余料結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　8、*來料加工廠轉(zhuǎn)型前應(yīng)計劃哪幾個方面？

　　答：作為企業(yè)，轉(zhuǎn)型前期計劃主要包括：資產(chǎn)清點、資產(chǎn)價值鑒定、轉(zhuǎn)型成本稅費對比、合同手冊平衡、新設(shè)獨資企業(yè)計劃等方面。

　　9、*請問來料加工企業(yè)已解除監(jiān)管的設(shè)備怎樣轉(zhuǎn)到新成立的三資企業(yè)？

　　答：外經(jīng)貿(mào)局、外匯管理局、黃埔海關(guān)就解決轉(zhuǎn)型企業(yè)已解除監(jiān)管設(shè)備實物出資到三資企業(yè)的具體操作進行了多次協(xié)調(diào)，基本上解決該難題，減輕了轉(zhuǎn)型企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

　　轉(zhuǎn)型企業(yè)可以提交原進口設(shè)備報關(guān)單、海關(guān)解除監(jiān)管報告及設(shè)備清單、價值評估報告等資料，到外匯管理局的資本項目管理科辦理驗資詢證相關(guān)手續(xù)。外匯管理局需將轉(zhuǎn)型企業(yè)提供資料發(fā)函到設(shè)備進口海關(guān)進行核查真實性。企業(yè)領(lǐng)取到外匯管理局的詢證回函后，可以辦理驗資手續(xù)。

　　10、外商同時在東莞擁有一家三資企業(yè)和一家來料加工企業(yè)，現(xiàn)想把來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型合并到三資企業(yè)，請問怎樣操作？能享受來料轉(zhuǎn)三資的相關(guān)政策嗎？

　　答：為幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，東莞有關(guān)部門允許同一投資方利用已設(shè)立的三資企業(yè)承接來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型，由外經(jīng)部門出具《東莞市來料加工企業(yè)就地轉(zhuǎn)三資企業(yè)補辦備案登記表》，來料加工企業(yè)的不作價設(shè)備可以享受免稅結(jié)轉(zhuǎn)到三資企業(yè)的優(yōu)惠措施，但不能以作價出資的方式投入三資企業(yè)。因三資企業(yè)承接原來料加工企業(yè)的業(yè)務(wù)，相應(yīng)地三資企業(yè)應(yīng)辦理增資及增加經(jīng)營范圍、擴大生產(chǎn)規(guī)模手續(xù)。申請補辦登記手續(xù)經(jīng)鎮(zhèn)（街）外經(jīng)部門初審后可到“一站式”服務(wù)窗口辦理。