《甘肅省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法（試行）》

發(fā)布于：08-29

　　《甘肅省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法（試行）》

　　甘肅省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法（試行）

　　第一章總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)村集體聚餐是指農(nóng)村（含城鄉(xiāng)結(jié)合部）居民因婚喪嫁娶、生子建房、喬遷祝壽、子女升學(xué)等事宜，在家庭或非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦的一次就餐人數(shù)在50人以上，主要由流動(dòng)廚師或舉辦者自行加工烹飪的集體聚餐活動(dòng)。

　　凡在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 農(nóng)村集體聚餐的管理堅(jiān)持地方政府負(fù)總責(zé)、部門指導(dǎo)和誠(chéng)信自律相結(jié)合的工作原則，實(shí)行報(bào)備登記與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。

　　第四條 農(nóng)村集體聚餐食品安全管理堅(jiān)持屬地化管理原則，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)工作，采取網(wǎng)格化監(jiān)管方式，落實(shí)管理責(zé)任。

　　第五條 農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全第一責(zé)任人，依法對(duì)集體聚餐的人員健康、原料采購(gòu)、環(huán)境設(shè)施、衛(wèi)生條件、餐具洗消、加工操作、儲(chǔ)存留樣等承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。

　　第六條  鼓勵(lì)和支持各地開展主食廚房建設(shè)，承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐食品配送；鼓勵(lì)有一定規(guī)模和實(shí)力、管理水平較高的餐飲服務(wù)單位發(fā)展流動(dòng)餐車，從事農(nóng)村集體聚餐飲服務(wù)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者積極參加甘肅省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第二章  報(bào)告與登記

　　第七條 農(nóng)村集體聚餐實(shí)行報(bào)告登記制度。由承辦者或舉辦者（對(duì)自行舉辦，無承辦者的由舉辦者報(bào)告）原則上提前3天向本村食品安全協(xié)管員或信息員報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括舉辦人、承辦者基本情況、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來源、場(chǎng)地條件、菜譜等。

　　第八條 村食品安全協(xié)管員或信息員接到報(bào)告或獲得信息后，應(yīng)認(rèn)真做好登記工作，填寫《甘肅省農(nóng)村集體聚餐食品安全報(bào)告登記表》（見附件1），發(fā)放《甘肅省舉辦農(nóng)村集體聚餐食品安全告知書》（見附件2），與聚餐舉辦者及承辦廚師簽訂《甘肅省農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》（見附件3），并及時(shí)報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理所。

　　第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體聚餐的登記管理工作。申報(bào)地有傳染病正在流行的，禁止舉辦群體性聚餐；申報(bào)地鄰近有傳染病正在流行的，限制舉辦群體性聚餐；患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙食品安全疾病的人員，禁止舉辦或承辦家庭宴席。

　　第十條 農(nóng)村集體聚餐按規(guī)模大小實(shí)行分類指導(dǎo)。就餐人數(shù)在200人（含200人）以下的聚餐活動(dòng)，由本村食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)在200人以上、500人以下的由所在地食品藥品監(jiān)管所派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)500人（含500人）以上的，縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　第十一條 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員應(yīng)提前一天對(duì)聚餐活動(dòng)所用食品原料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫《甘肅省農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)意見書》（見附件4），對(duì)存在的食品安全隱患提出整改意見。發(fā)現(xiàn)聚餐加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差或設(shè)施設(shè)備不能滿足食品安全需要的，應(yīng)督促指導(dǎo)整改；嚴(yán)重不符合食品安全要求的，應(yīng)禁止舉辦集體聚餐活動(dòng)。

　　第三章  廚師要求

　　第十二條 實(shí)行流動(dòng)廚師登記管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)承辦集體聚餐的流動(dòng)廚師進(jìn)行登記，填寫《甘肅省流動(dòng)廚師登記表》（見附件5），并建立流動(dòng)廚師管理檔案。

　　第十三條 實(shí)行流動(dòng)廚師健康體檢和教育培訓(xùn)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道食品藥品監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)流動(dòng)廚師按要求參加健康體檢和食品安全相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，對(duì)健康體檢和教育培訓(xùn)合格的流動(dòng)廚師發(fā)放健康體檢和教育培訓(xùn)合格證（以下簡(jiǎn)稱“健康證”），流動(dòng)廚師必須持有效《健康證》方可上崗。

　　第十四條 流動(dòng)廚師必須每年進(jìn)行健康檢查并換發(fā)《健康證》。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農(nóng)村集體聚餐。

　　第十五條 流動(dòng)廚師應(yīng)定期參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識(shí)。

　　第十六條 流動(dòng)廚師和幫廚人員基本衛(wèi)生要求：

　?。ㄒ唬┯邪l(fā)熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員不得幫廚；

　?。ǘ┎僮鲿r(shí)應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長(zhǎng)指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物；

　?。ㄈ┎僮鬟^程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時(shí)清洗；

　?。ㄋ模┎坏糜忻鎸?duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為。

　　第十七條 流動(dòng)廚師對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全承擔(dān)主體責(zé)任，依照本辦法的規(guī)定，及時(shí)履行聚餐活動(dòng)報(bào)告登記義務(wù)，對(duì)采購(gòu)的食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)幫廚人員的健康體檢及身體狀況進(jìn)行審查核實(shí)，對(duì)加工環(huán)境和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)食品儲(chǔ)存和加工操作進(jìn)行規(guī)范管理，積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好食品留樣和應(yīng)急處置等工作。

　　第四章  環(huán)境與設(shè)施

　　第十八條 農(nóng)村集體聚餐舉辦人應(yīng)提供符合衛(wèi)生要求的聚餐加工和就餐場(chǎng)所，食品加工和就餐場(chǎng)所附近無糞坑、豬圈、垃圾堆（場(chǎng)）、旱廁、有毒有害企業(yè)等污染源。

　　第十九條 聚餐活動(dòng)舉辦場(chǎng)所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環(huán)境清潔。

　　加工場(chǎng)所布局合理，按流程劃分相對(duì)獨(dú)立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調(diào)、待菜、倉貯區(qū)域等。

　　第二十條 宴席廚房應(yīng)設(shè)于固定用房?jī)?nèi)，配備有足夠的照明、通風(fēng)裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設(shè)施，有冷凍冷藏、清洗水池和餐具保潔設(shè)施等。

　　因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易棚，應(yīng)選擇地勢(shì)較高的地方，地面平坦、硬化，四周設(shè)圍護(hù)，并設(shè)防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施。

　　第二十一條 用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)當(dāng)按原料、半成品、成品區(qū)分開使用，定位存放,用后洗凈，保持清潔。

　　第二十二條 無法滿足清洗消毒要求的聚餐活動(dòng)，原則上應(yīng)使用合格的集中消毒餐用具或一次性餐用具。

　　承辦廚師自備餐具在存放、運(yùn)輸過程中應(yīng)使用專用的密封保潔柜，餐具保潔設(shè)施定期清洗，保持潔凈。

　　第二十三條 集體聚餐用水應(yīng)符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，不得直接使用河水和未經(jīng)檢驗(yàn)合格的井水。

　　第五章  采購(gòu)與貯存

　　第二十四條 聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的食品，并索取有效購(gòu)貨憑證。

　　第二十五條 禁止采購(gòu)和使用下列食品：

　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)的食品或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

　?。ǘ└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

　?。ㄈ┎∷馈⒍舅阑蛘咚酪虿幻鞯那?、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，以及無檢疫合格證明的肉類食品；

　?。ㄋ模┏^保質(zhì)期食品或者被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;

　　(五) 無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;

　?。┦褂煤罂赡墚a(chǎn)生食品安全隱患的食品，如發(fā)芽的土豆、野蘑菇、鮮黃花菜、四季豆類等。

　　使用自產(chǎn)食品的，應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。

　　第二十六條 禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)加工烹調(diào)食品，禁止使用亞硝酸鹽加工食品。

　　第二十七條 食品應(yīng)分類存放于清潔、干燥的室內(nèi)場(chǎng)所，需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏。

　　儲(chǔ)存食品（含食品原料，下同）的場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)保持清潔，實(shí)行分類、分架、隔墻、離地存放，儲(chǔ)存食品的場(chǎng)所嚴(yán)禁存放有毒、有害物品。

　　第六章  加工與留樣

　　第二十八條 承辦廚師必須認(rèn)真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的，不得加工、使用。

　　第二十九條 食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品應(yīng)分類清洗。

　　第三十條 需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在放涼后及時(shí)冷藏；凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。

　　原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開存放，防止交叉污染。

　　第三十一條 受加工條件限制，農(nóng)村集體聚餐自辦宴席不得提供涼菜，不得加工食用生食海產(chǎn)品。

　　第三十二條 采取自行清洗消毒的聚餐活動(dòng)，使用的餐飲具必須按規(guī)定洗凈、消毒、保潔。工用具消毒盡可能使用高溫消毒方式。使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條 聚餐的食品必須在轄區(qū)食品藥品監(jiān)管所的監(jiān)督指導(dǎo)下按品種留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于100克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。使用非統(tǒng)一供應(yīng)居民生活用水的，應(yīng)對(duì)用水進(jìn)行留樣。

　　第七章  監(jiān)督管理

　　第三十四條 地方政府對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé)，應(yīng)按照此辦法制定轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的具體規(guī)定，健全完善農(nóng)村集體聚餐管理體系，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保農(nóng)村集體聚餐食品安全。

　　第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府具體承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，要將農(nóng)村集體聚餐食品安全納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理的重要內(nèi)容，每村至少確定一名食品安全協(xié)管員，原則上由村支書或村主任擔(dān)任，每社確定一名信息員，由社長(zhǎng)擔(dān)任，并統(tǒng)籌解決協(xié)管員或信息員的工作報(bào)酬，建立健全農(nóng)村食品安全協(xié)管員或信息員工作機(jī)制和表彰激勵(lì)機(jī)制。

　　第三十六條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所具體承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的報(bào)告登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)工作，建立流動(dòng)廚師管理檔案，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。

　　第三十七條 農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求舉辦聚餐活動(dòng)，保證食品安全，接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)聚餐活動(dòng)的食品安全責(zé)任。

　　第三十八條 轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐承辦者或舉辦者及時(shí)報(bào)告聚餐活動(dòng)。對(duì)不履行本辦法規(guī)定的食品安全職責(zé)的承辦者和舉辦者，采取適當(dāng)方式在當(dāng)?shù)赜枰酝▓?bào)或依法予以處置，并取消舉辦者流動(dòng)廚師資格，禁止其承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)。

　　第三十九條 實(shí)行農(nóng)村集體聚餐食品安全事故報(bào)告制度。

　　聚餐人員出現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應(yīng)及時(shí)將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并迅速報(bào)告所在村食品安全協(xié)管員或信息員，由協(xié)管員或信息員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)督所接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，采取措施，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門接到食物中毒或疑似食物中毒事件的報(bào)告后，應(yīng)按照《甘肅省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》全力做好應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處置工作。

　　第四十一條 對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全實(shí)行責(zé)任追究制度。

　　對(duì)不按規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)舉辦農(nóng)村集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的舉辦者和承辦廚師，由食品藥品監(jiān)管部門依法查處；

　　對(duì)接到農(nóng)村集體聚餐申報(bào)后不履行登記、報(bào)告、指導(dǎo)和簽訂食品安全承諾書職責(zé)，造成食物中毒或者其他食源性疾患的協(xié)管員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府批評(píng)教育或給予行政處分；

　　對(duì)不履行監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)，造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的食品安全監(jiān)督人員，依照《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法(試行)》追究有關(guān)責(zé)任；

　　對(duì)舉辦者和廚師違反本《辦法》規(guī)定，造成重大食品安全事故，情節(jié)嚴(yán)重的，依照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（發(fā)釋[2013]12號(hào)）依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第四十二條 農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理工作納入各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

　　第四十三條 農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)報(bào)告登記和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等一律免費(fèi)。監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和村級(jí)食品協(xié)管員的待遇由當(dāng)?shù)厝嗣裾腥胴?cái)政預(yù)算。

　　第八章  附 則

　　第四十四條 各市州結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十五條 本辦法自2015年10月1日起施行，試行期2年。

　　第四十六條 本辦法歸甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。